國家工作人員的職權(quán)來源于人民的賦予,故而其必須為人民服務(wù)。犯瀆職罪的國家工作人員是一種通過徇私枉法的方式而達到侵害人民權(quán)益的行為,目的在于自己謀取私利,這是一種典型的腐敗行為,只要滿足構(gòu)成瀆職罪的構(gòu)成要件的,都是會受到處罰的,瀆職侵權(quán)犯罪的特點體現(xiàn)在那些方面?現(xiàn)在就來一起了解下吧。
1、事實上的模糊性
從表面上看,瀆職侵權(quán)案件事實具有一定的公開性,即危害結(jié)果往往表現(xiàn)為公開,但在判斷是否涉嫌犯罪時,卻往往模糊不清。表現(xiàn)在:一是要件事實不清,即符合犯罪構(gòu)成條件的事實不明顯。有實際損害結(jié)果事實不清的,有行為違背職務(wù)特征不清的,也有主體身份不明確的等等。二是案件性質(zhì)不清,即案件事實是犯罪事實還是違規(guī)違紀事實不易判斷。三是職責義務(wù)不清。違的是什么規(guī),失的是什么職,越的是什么權(quán),負的是什么責不明確。
2、情節(jié)上的復(fù)雜性
從瀆職侵權(quán)罪案的類型看,以犯罪結(jié)果為犯罪成立條件的結(jié)果犯罪中,“多因一果”或“多果一因”的情況較為普遍,因果關(guān)系復(fù)雜;以行為完成為犯罪成立條件的行為犯中,決策、組織、指揮、實施環(huán)節(jié)較多,職權(quán)關(guān)系復(fù)雜;以情節(jié)嚴重為犯罪成立條件的情節(jié)犯中,動機、手段、后果表現(xiàn)不一,標準籠統(tǒng),情況復(fù)雜。上述這些情節(jié)上的復(fù)雜性給認識判斷案件性質(zhì)帶來了一定的難度。
3、職務(wù)上的掩飾性
瀆職侵權(quán)犯罪案件均為職務(wù)犯罪,失職越權(quán)是其本質(zhì)特征。也正因為如此,行為人的職務(wù)身份為案情真相提供了掩護。是正確履行職責還是失職瀆職,是單位行為還是個人行為,是行政行為還是商業(yè)行為,均不是很容易作出判斷的,而且“職務(wù)”的背景也往往為查處案件形成一定的障礙。
4、責任上的分散性
瀆職侵權(quán)犯罪案件往往涉案人員較多,領(lǐng)導(dǎo)責任與直接責任交織,主要責任與次要責任交織,決策責任與執(zhí)行責任交織,甚至相互牽連、責任分散,對查辦案件帶來一定的困難。二、當前偵破瀆職侵權(quán)案應(yīng)注意的幾個問題。
5、偵查重點方面
偵查瀆職侵權(quán)案件重點應(yīng)放在初查工作上,初查工作要圍繞犯罪構(gòu)成要件進行。根據(jù)犯罪構(gòu)成要件,初查瀆職案件應(yīng)當重點查明行為人的主體資格是否屬于國家機關(guān)工作人員,其職責范圍是什么,瀆職行為的具體表現(xiàn),犯罪動機,造成的危害后果,以及瀆職行為與危害后果間的因果關(guān)系等。初查侵權(quán)案件應(yīng)當重點查明行為人主觀方面有無故意或過失,行為是否非法,非法行為、危害后果以及二者之間的因果關(guān)系,各個行為參與人在犯罪中的地位、作用及應(yīng)負的責任等。
6、偵查途徑方面
瀆職侵權(quán)犯罪偵查往往會選擇從因果關(guān)系入手、從犯罪痕跡入手、從復(fù)查原案或原行政行為入手等偵查途徑。往往從已經(jīng)暴露的犯罪結(jié)果為起點,由果查因,先查明能造成該犯罪結(jié)果的職務(wù)行為,再進而查明實施該職務(wù)行為的犯罪人。如濫用職權(quán)案件中,行為人濫用職權(quán)的行為必然要留下某些痕跡,如書面批示、會議記錄、講話錄音或記錄等。取得這些批示、記錄、錄音等,就是證明犯罪的直接證據(jù)。偵查徇私枉法案件,其犯罪的構(gòu)成是以原案的處理錯誤為前提,因此,復(fù)查原案,搞清是否存在錯誤,是偵查徇私枉法案件的必選途徑。
7、偵查訊問方面
瀆職侵權(quán)類案件的犯罪嫌疑人具有兩個重要特征:其一、除了與貪污、賄賂、走私等其他犯罪活動交織在一起的犯罪之外,犯罪嫌疑人并非都是出于對某種利益的需要才實施犯罪活動,往往都是其性格上、心理上的重大缺陷導(dǎo)致了犯罪活動的發(fā)生,比如狂妄自大、盲目相信、對權(quán)力的態(tài)度不端正等,因此在訊問中應(yīng)當抓住其弱點,設(shè)計合適的訊問步驟、方法,適時出擊。其二、大部分犯罪嫌疑人并沒有直接犯罪的故意,并非像貪污賄賂案件的犯罪嫌疑人那樣是為了謀取不正當?shù)睦妫皇怯捎谄湫睦怼⑿愿瘛⒐ぷ髯黠L等方面的重大缺陷,在履行職權(quán)的過程中肆意妄為或者嚴重不負責任才導(dǎo)致了犯罪后果的發(fā)生;而在犯罪當時,他們對自己行為的后果、性質(zhì)往往沒有準確的判斷,甚至自認為是合理合法的。因此,訊問這類犯罪嫌疑人,應(yīng)當注意采取教育感化的方式。
瀆職侵權(quán)犯罪是集瀆職罪、侵犯公民人身安全罪、民主權(quán)利犯罪于一天的犯罪罪名,一般會按照數(shù)罪并罰的相關(guān)原則處罰相關(guān)國家工作人員。目的在于保護公民的人身權(quán)益,維護國家在人民心中的權(quán)威。瀆職侵權(quán)犯罪的特點體現(xiàn)在以上七個方面。在司法實踐中,瀆職侵權(quán)犯罪的涉案人員是比較多的,所以在偵查辦案時是由一定的難度的。
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瀆職罪的主體包括哪些
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