行政強制拆遷應(yīng)當(dāng)遵守的法定程序:
國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》賦予行政機關(guān)強制拆遷的權(quán)力,但對行政強制拆遷執(zhí)行的程序沒有作出規(guī)定。建設(shè)部頒布的《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》對行政強制拆遷執(zhí)行的程序做了一些規(guī)定。在行政強制拆遷執(zhí)行時必須嚴格按照行政強制拆遷的程序規(guī)定,更要注重行政強制拆遷執(zhí)行時的程序規(guī)定,以確保行政強制拆遷的執(zhí)行符合法定程序。行政強制拆遷必須遵守如下程序的規(guī)定:
(一)房屋拆遷行政管理部門根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定作出書面行政裁決,履行送達程序送達給被拆遷人,同時在行政裁決書不能缺少權(quán)利告知內(nèi)容。
(二)被拆遷人在行政裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷完,房屋所在地的房屋拆遷行政主管部門或縣級人民政府才能責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,或者房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
(三)拆遷人已經(jīng)按行政裁決的規(guī)定提供了拆遷補償資金。
(四)房屋拆遷行政管理部門在申請行政強制拆遷之前,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)行政機關(guān)、拆遷當(dāng)事人代表、社區(qū)代表等,對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償標準的測算依據(jù)等內(nèi)容進行聽證。同時,房屋拆遷行政管理部門申請強制拆遷前,必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定才能向縣級人民政府提出強制拆遷申請。
(五)依法提出強制拆遷申請。提出強制拆遷申請時,應(yīng)當(dāng)提交7種資料:1.行政強制拆遷申請書;2.行政裁決前的調(diào)解紀錄和行政裁決書;3.被拆遷人不同意拆遷的理由;4.被拆遷人房屋的證據(jù)保全公證書;5.拆遷人的補償資金證明;6.被拆遷人拒絕接受補償資金的,應(yīng)當(dāng)提交補償資金的提存證明;7.房屋拆遷行政管理部門規(guī)定的其他材料。
(六)作出行政強制拆遷決定。縣級人民政府收到房屋拆遷行政管理部門的行政強制拆遷申請后,經(jīng)過審查,對應(yīng)當(dāng)實施行政強制拆遷的,應(yīng)當(dāng)作出書面的準予行政強制拆遷決定書,并履行送達程序,同時責(zé)成被拆遷人所在地的有關(guān)部門(執(zhí)行部門)實施強制拆遷,強制拆遷決定書應(yīng)當(dāng)載明行政強制拆遷的日期,該日期不得少于15日,以便督促被拆遷人自動履行搬遷義務(wù)。
(七)進行行政強制拆遷執(zhí)行過程中的證據(jù)保全。實施強制拆遷時,應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處、社區(qū)、居委會、被拆遷人所在單位的代表等到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人,并由公證部門對拆遷房屋及房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全,并做好執(zhí)行筆錄。該筆錄應(yīng)由執(zhí)行人、見證人、公證人當(dāng)場簽名。
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