一、是否適用罰金刑如何確定?

是否適用罰金刑看刑法條文規(guī)定的該罪名是否能夠適用法定刑，比如說在罰金適用的條件是存在著一些必須要進行財產(chǎn)類型的懲罰的狀況之下，當然罰金條款也進行了一定的修改，總體上來說在分則的條款當中已經(jīng)增設(shè)了罪名，同時并且在設(shè)置方面有罰金刑的條款。從《刑法修正案(九)》對罰金條款的修改情況來看，主要存在四種模式。

一是修改了總則關(guān)于罰金的規(guī)定，將“如果由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍繳納確實有困難的，可以酌情減少或者免除。”修改為“由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍等原因繳納確實有困難的，經(jīng)人們法院裁定，可以延期繳納、酌情減少或者免除。”進而進一步完善了因災(zāi)禍等事由不能繳納時罰金的繳納方式和繳納程序，加大了罰金的繳納力度。

二是在分則條款中，增設(shè)罪名的同時在刑罰設(shè)置上設(shè)立罰金刑條文。

三是在分則條款中，在未修改之前法定刑幅度的情況下單獨增設(shè)罰金規(guī)定。如刑法第一百二十條組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪第一款之前規(guī)定：“組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動組織的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑;其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。”

《刑法修正案(九)》將其修改為“組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動組織的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處沒收財產(chǎn);積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，可以并處罰金。”四是在分則條款中，在調(diào)整法定刑幅度的同時，增設(shè)罰金條款。

這具體又可分為兩種情形，第一種情形是未改變起點刑幅度，但增設(shè)法定升格刑規(guī)定，同時設(shè)立罰金條文。如將刑法第二百八十三條修改為“非法生產(chǎn)、銷售專用間諜器材或者竊聽、竊照專用器材的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”就是如此。

第二種情形是改變了起點刑，或者有多個量刑幅度，改變了相應(yīng)量刑幅度，同時增設(shè)罰金規(guī)定的。如貪污、受賄罪的規(guī)定。再如刑法第三百條組織、利用會道門、邪教組織、利用迷信破壞法律實施罪之規(guī)定。在修改之前該罪第一款表述為：“組織和利用會道門、邪教組織或者利用迷信破壞國家法律、行政法規(guī)實施的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴重的，處七年以上有期徒刑。”修改之后，第一款變?yōu)椋骸敖M織、利用會道門、邪教組織或者利用迷信破壞國家法律、行政法規(guī)實施的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金;情節(jié)特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn);情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處或者單處罰金。”

需要說明的是，以上分類只是基于研究需要而進行的一種初步概括，并非是要絕對精確的對《刑法修正案(九)》罰金條款所采用的立法技術(shù)進行歸類。事實上，本次修正在很多罰金條文的設(shè)計上采用的是混合方式，同時包括筆者所概括的后兩種模式。

二、對新增罰金條款截然對立的兩種不同適用立場分析

就司法實踐而言，前三種模式并無太大影響，關(guān)鍵是第四種模式，新刑法改變了起點刑，或者有多個量刑幅度的，減輕了其中量刑幅度，從而根據(jù)“叢舊兼從輕”原則整體上可能對被告人有利。由此對于未決案件如何具體適用新法之爭議便產(chǎn)生了。如行為人甲散發(fā)邪教宣傳品被抓獲，某基層法院審理后認為情節(jié)較輕，于《刑法修正案(九)》生效前根據(jù)舊刑法判處甲有期徒刑三年。后甲提起上訴，二審審理期間新刑法生效。根據(jù)新刑法的規(guī)定，情節(jié)較輕的，可判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處或者單處罰金。就主刑而言，應(yīng)適用新刑法判處三年以下有期徒刑無疑，但問題是是否能同時判處罰金等附加刑呢?對此，司法實踐種存在兩種截然相反的立場。一種意見認為新刑法應(yīng)該“整體適用”，也即不應(yīng)該將主刑與附加刑割裂開來。其理由在于犯罪分子已經(jīng)因刑法修訂而獲得了從輕處罰的好處，如若適用新刑法較輕的主刑規(guī)定而不適用附加刑，會使其獲得兩次好處，這不符合刑法修訂宗旨。另一種觀點則認為，上訴不加刑是一項基本原則，其既包括不能加重主刑也包括不能加重附加刑，若同時適用刑法所規(guī)定的主刑和附加刑顯然是對該原則的背反。筆者以為，第二種觀點是妥當?shù)模唧w理由有以下幾個方面。

在現(xiàn)實生活當中是否能夠適用罰金的話，具體的是需要根據(jù)當事人的犯罪行為來進行一個不同判斷，通常情況之下，如果說要對犯罪嫌疑人進行一定的財產(chǎn)方面的懲罰的話，就會適用罰金，當然罰金的具體的適用規(guī)則以及適用方式在修正案九當中都有規(guī)定。

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