訴訟保全反擔保優先受償
訴訟財產保全,是指在民事訴訟中,人民法院為保證將來的判決能得以實現,根據當事人的申請,或者人民法院依職權決定,對當事人爭議的有關財物采取臨時性強制措施的制度。根據《民事訴訟法》第92條、第93條的規定,財產保全分為訴訟中財產保全和訴前財產保全;此外,在知識產權法中還規定了訴前行為保全制度(訴前禁令)。
訴前、訴中申請財產保全不等于取得優先受償權。財產保全只是債權人為防止判決作出后無法執行而在訴前或訴中對債務人的財產通過人民法院采取查封、扣押、凍結等措施實施保全,以防止財產的流失,從而保障判決得以執行,但法律并沒有賦予財產保全人享有優先受償的權利。
財產保全系對被申請人財產所有權的部分權能或行為行使的限制,并非對申請人權利的擔保,保全申請人并不必然對被保全的財產享有法定的優先受償權。
根據《最高人民法院關于執行工作若干問題的規定》第九十三條“對人民法院查封、扣押或凍結的財產有優先權、擔保物權的債權人,可以申請參加分配程序,主張優先受償權?!钡囊幎ǎǘ▋炏仁軆敊嗟那樾沃袥]有已實施財產保全措施。
相關案例:
案情
劉某訴**房地產公司商品房買賣合同糾紛案,訴訟中重慶四中法院對**房地產公司開發的“鳳翔苑”的房產實施了查封。重慶四中法院作出(2013)渝四中法民初字第00029號民事調解書后,**房地產公司未按照調解書履行,劉某向申請執行。執行中因**房地產公司僅有開發的“鳳翔苑”房產,且債務眾多,嚴重資不抵債,劉某提出,自己在訴訟中已經申請了財產保全并提供了擔保,執行中應該優先受償。
執行
重慶四中法院經審理后認為,訴前、訴中申請財產保全不等于取得優先受償權。財產保全只是債權人為防止判決作出后無法執行而在訴前或訴中對債務人的財產通過人民法院采取查封、扣押、凍結等措施實施保全,以防止財產的流失,從而保障判決得以執行,但法律并沒有賦予財產保全人享有優先受償的權利。
評析
一、財產保全是訴訟保護性措施且并不當然獲得優先受償權
財產保全指在人民法院在案件受理案件前或者受理案件中,根據當事人的申請或者依職權對爭議的財產或一方當事人持有的財產采取保全措施,以防止有礙于判決執行的行為或事由發生,保證判決的執行。財產保全對權利歸屬的確認只具有臨時或暫時的假定性效力。財產保全措施是通過限制被申請人處分或者使用其財產的權利,維持訴爭財產的現狀,以待勝訴后作為執行標的物,系臨時救濟性質,不是事先對是非做出的判斷,不能起到債務抵消的作用,更不是為原告的訴訟請求所設立的擔保。它只是對被告或被申請人所有權部分權能或其行為行使的限制,限制對方當事人對自己持有的財產實施轉移、隱匿或滅失等損害債權人利益行為的發生,屬于訴訟保護性措施,并不當然獲得優先受償權。涉及到財產保全措施產生的效力問題,先行保全的法院在程序上有優先處理扣押財產的權利,這一點是明確的,但僅從禁止重復查封凍結的法律規定來看,卻不能得出先申請財產保全的當事人在實體上的優先受償權。
二、債權人優先受償權來源于法律的明確規定
優先受償權是由法律所直接規定的特種債權,就債務人的全部或特定財產優先受償的一種物權。債權人優先受償的權利來源于法律的直接規定,沒有法律的規定,就沒有優先權。法定優先權的設置必須有充足的理由或依據,不可隨意濫設,否則即對其他債權人權益形成嚴重侵犯。如:《海商法》第二十一條確立了船舶優先權制度,《擔保法》第五十六條和《民用航空法》第十八條分別確立了土地使用權出讓金優先權和民用航空器優先權,《合同法》第二百八十六條確立了不動產工程承包人的優先受償權制度,《企業破產法》一百一十三條規定了職工工資優先于擔保物權受償;《擔保法》規定的抵押權、留置權、質權優先權。
根據《最高人民法院關于執行工作若干問題的規定》第九十三條“對人民法院查封、扣押或凍結的財產有優先權、擔保物權的債權人,可以申請參加分配程序,主張優先受償權?!钡囊幎?,法定優先受償權的情形中沒有已實施財產保全措施。
三、債務人破產時保全的財產應依法納入破產清算
根據《最高人民法院關于適用民事訴訟法的解釋》第五百一十條之規定,參與分配執行中,對于普通債權,原則上按照其占全部申請參與分配債權數額的比例受償。在執行實務中,為了體現公平原則,從盡可能有效化解社會矛盾的角度上,對申請財產保全的申請人個人認為在分配方案上可以考慮不完全按照普通債權人比例平等受償。這樣既不會打擊當事人對財產保全的信心,又能體現法律公平。重慶市高級人民法院渝高法〔2016〕63號關于執行工作適用法律若干問題的解答(一)參與分配有關問題中作出了明確的答復:“依債權人提供的財產線索,首先申請查封、扣押、凍結并有效采取措施的債權(人民法院依職權查封的除外),在保證參與分配債權都有受償的前提下,可適當予以多分,多分部分的金額不得超過待分配財產的20%且不高于該債權總額,未受償部分的債權按普通債權比例受償。”。
根據《最高人民法院關于適用民事訴訟法的解釋》第五百一十三條、第五百一十五條和《企業破產法》第十九條規定,人民法院在接受破產申請后,應中止執行;對該債務人采取了保全措施的財產仍屬于未執行的財產,應納入破產財產處理。如果被執行人經人民法院宣告破產的,執行法院應當裁定終結對該被執行人的執行。申請保全的債權人只能與其他普通債權人一起,就破產財產按照債權額的比例受償。
以上是對保全反擔保優先受償等問題的詳細解答,希望對大家有所幫助。對人民法院查封、扣押或凍結的財產有優先權、擔保物權的債權人,可以申請參加分配程序,主張優先受償權。律霸網也提供律師在線咨詢服務,歡迎您進行法律咨詢。
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