不夠克數按程度分兩種，一種是對凈含量的虛假標注，另一種是質量不達標《食品安全法》規定：第六十七條預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：

(一)名稱、規格、凈含量、生產日期;

(二)成分或者配料表;

(三)生產者的名稱、地址、聯系方式;

(四)保質期;

(五)產品標準代號;

(六)貯存條件;

(七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱;

(八)生產許可證編號;

(九)法律、法規或者食品安全標準規定應當標明的其他事項。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養成分及其含量。

第七十一條規定食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能。生產經營者對其提供的標簽、說明書的內容負責。如果是第一種，凈含量存在嚴重虛標，則屬于中文標簽的虛假標注，應1:10賠償。而若是稍稍不夠，可以屬于正常偏差或者產品質量問題。這要按當地管理辦法處理。

預包裝產品標示的“重量”不足的適用法律

在從概念上、國家標準上、法律上區分清楚了質量與重量的用語后，就可以明確知道，在預包裝的產品上標注的25kg、10公斤、50公斤等數字表示的是產品質量。標注的質量狀況與實際不符、低于實際標注的數額時，就違反了《產品質量法》第二十六條二款“產品質量應當符合下列要求：(三)符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。”的規定。當低于標注數額的負偏差大于國家標準允許值時，該產品就可以判定為不合格產品了。工商部門在流通領域產品質量的監管中，銷售者知道或者應當知道該產品不合格的，按《質量法》第五十條“以不合格產品冒充合格產品”定性處罰;銷售者有證據證明確實不知道的，按《產品質量法》第五十五條按“銷售禁止銷售的產品”定性，比照第五十條“以不合格產品冒充合格產品”予以從輕或者減輕處罰。

計量法規能否對產品“缺斤少兩”的行為進行處罰?

有的同志認為，對經營者“缺斤少兩”的產品，可以適用《計量法實施細則》;《細則》第五十一條規定：“使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度和偽造數據，給國家和消費者造成損失的，責令其賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款”。第六十條第二款規定，“本細則第五十一條規定的行政處罰，也可以由工商行政管理部門決定”。據此認定，在定量包裝商品上標注“重量”不真實的，屬于《計量法實施細則》第五十一條所規定的“偽造數據”行為。

這種觀點并不能說不對，但與我們前面談到的在產品上標注不真實的質量屬于不合格產品是不同的論題,是不同構成要件的不同違法行為。前面已經談到，對定量包裝產品上標注的質量與實際不符的，定性是按《質量法》“以不合格產品冒充合格產品”，與“偽造數據”的違法行為是不同的。相互之間也被有替代、包含關系?！叭苯锷賰伞闭f的是產品;“偽造數據”說的是經營者行為。比如糧食收購經營者故意少報收購數量;市場中的經營者，利用不合格桿秤坑害消費者等等。對于預包裝產品的銷售者來說，幾乎沒有“偽造數據”的可能，一般來說預包裝產品的銷售者并不是“偽造數據”違法行為的實施者。因此，工商部門在流通領域中對該行為就不能處罰銷售者。

與其他法律的競合

(一)如果我們將“重量”的觀念轉變為“質量”了，就會發現，在產品上標注的質量狀況與實際不符，屬于《中華人民共和國反不正當競爭法》“對商品質量作引人誤解的虛假表示。”是不正當競爭行為。對有證據證明實施了“對商品質量作引人誤解的虛假表示”行為的經營者，也可以按不正當競爭定性，并按該法第二十一條規定轉至《產品質量法》予以處罰。

(二)《欺詐消費者行為處罰辦法》第三條“經營者在向消費者提供商品中，有下列情形之一的，屬于欺詐消費者行為：”第(二)項“采取虛假或者其他不正當手段使銷售的商品份量不足的”，并依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十條的規定處罰。

這里使用的是商品“份量”不足，但“份量”的含義較模糊，從文義上解釋，至少要能夠將一個產品分出幾份來,少了一份就是份量不足。這樣理解似乎是“數量”的含義了，但也符合《消費者權益保護法》第四十條(六)“銷售的商品數量不足的”，也就是可數的。一盒巧克力，內裝12顆，但卻只裝入了10顆，即是份量不足，也是數量不足;但一桶食用油不符合標注的數額，如果說“份量不足”似乎又有了“重量”的含義，但前面已經說明了，這里的“重量”其實是“質量”的含義。

由于《消費者權益保護法》規定的“銷售的產品數量不足的”是承擔民事責任，并未規定行政責任;因此，對國家局《欺詐消費者行為處罰辦法》中規定的“份量”的理解并不包括“數量”。但“份量”至少包括了質量、容量等等。當我們理解為“質量不足”時，就與前面講到的“質量”(不要認為是重量)是同一概念了。依據《欺詐消費者行為處罰辦法》就是可以處罰的?！百|量不合格”與“質量(份量)不足”似乎與《產品質量法》形成了競合關系。但仔細分析，其情節要件是不同的：“質量(份量)不足”的違法要件必須具備“采用了虛假或者其他不正當手段”，構成欺詐，才能按《消費者權益保護法》處理;而《產品質量法》實行的是嚴格責任制，只要在產品上標注的質量狀況與實際不符，無論經營者知道還是不知道，都可以處罰的。核心是要將“重量”的觀念轉變到“質量”的觀念上來。

在工商辦案實踐中，對“質量不足”的產品，還是需要按照辦案程序進行抽樣、檢驗的。因為“質量不足”還必須超過了法定的或者標準規定的允許值，才構成不合格產品。

綜合上述的回答我們了解到，不夠克數按程度分兩種，一種是對凈含量的虛假標注，另一種是質量不達標。如果是第一種，凈含量存在嚴重虛標，則屬于中文標簽的虛假標注，應十倍的賠償。如果是質量不達標，那就要根據當地部門的管理規定進行處罰。如果產品質量不合格卻冒充在合格產品內也是要受到處罰的。如果您還有其他問題，請咨詢律霸網的專業律師，他們會為您解答。