【頒布日期】19990401

【實施日期】19990401

《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法》，已于１９９９年３月１０日經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

【章名】第一章總則

第一條為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定工作的管理，正確判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況，處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議，保護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家法律法規(guī)及國務(wù)院賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責，制定本辦法。

第二條產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定是在處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議時判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況的重要方式。

第三條產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗（以下簡稱仲裁檢驗）是指經(jīng)省級以上產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)（以下簡稱質(zhì)檢機構(gòu)），在考核部門授權(quán)其檢驗的產(chǎn)品范圍內(nèi)根據(jù)申請人的委托要求，對質(zhì)量爭議的產(chǎn)品進行檢驗，出具仲裁檢驗報告的過程。

第四條產(chǎn)品質(zhì)量鑒定（以下簡稱質(zhì)量鑒定）是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的鑒定組織單位，根據(jù)申請人的委托要求，組織專家對質(zhì)量爭議的產(chǎn)品進行調(diào)查、分析、判定，出具質(zhì)量鑒定報告的過程。

第五條仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定工作應(yīng)當堅持公正、公平、科學(xué)、求實的原則。

第六條處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議以按照本辦法出具的仲裁檢驗報告和質(zhì)量鑒定報告為準。

第七條法律、行政法規(guī)對仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

【章名】第二章仲裁檢驗

第八條下列申請人有權(quán)提出仲裁檢驗申請：

（一）司法機關(guān)；

（二）仲裁機構(gòu)；

（三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其他行政管理部門；

（四）處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的有關(guān)社會團體；

（五）產(chǎn)品質(zhì)量爭議雙方當事人。

申請人可以直接向質(zhì)檢機構(gòu)提出申請，也可以通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向質(zhì)檢機構(gòu)提出申請。

第九條質(zhì)檢機構(gòu)不受理下列仲裁檢驗申請：

（一）申請人不符合本辦法第八條規(guī)定的；

（二）沒有相應(yīng)的檢驗依據(jù)的；

（三）受科學(xué)技術(shù)水平限制，無法實施檢驗的；

（四）司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)已經(jīng)對產(chǎn)品質(zhì)量爭議做出生效判決和決定的。

第十條申請人申請仲裁檢驗應(yīng)當與質(zhì)檢機構(gòu)簽訂仲裁檢驗委托書，明確仲裁檢驗的委托事項，并提供仲裁檢驗所需要的有關(guān)資料。

仲裁檢驗委托書包括以下事項和內(nèi)容：

（一）委托仲裁檢驗產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號、出廠等級，生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號；

（二）申請人的名稱、地址及聯(lián)系方式；

（三）委托仲裁檢驗的依據(jù)和檢驗項目；

（四）批量產(chǎn)品仲裁檢驗的抽樣方式；

（五）完成仲裁檢驗的時間要求；

（六）仲裁檢驗的費用、交付方式及交付時間；

（七）違約責任；

（八）申請人和質(zhì)檢機構(gòu)代表簽章和時間；

（九）其他必要的約定。

第十一條仲裁檢驗的質(zhì)量判定依據(jù)：

（一）法律、法規(guī)規(guī)定或者國家強制性標準規(guī)定的質(zhì)量要求；

（二）法律、法規(guī)或者國家強制性標準未作規(guī)定的，執(zhí)行爭議雙方當事人約定的產(chǎn)品標準或者有關(guān)質(zhì)量要求；

（三）法律、法規(guī)或者國家強制性標準未作規(guī)定，爭議雙方當事人也未作約定的，執(zhí)行提供產(chǎn)品一方所明示的質(zhì)量要求。

第十二條批量產(chǎn)品仲裁檢驗的，抽樣按照下列要求進行：

（一）國家強制性標準對抽樣有規(guī)定的，按規(guī)定進行；

（二）國家強制性標準對抽樣沒有規(guī)定的，按爭議雙方當事人約定進行；

（三）爭議雙方當事人不能協(xié)商一致時，由質(zhì)檢機構(gòu)提出抽樣方案，經(jīng)申請人確認后抽取樣品。

第十三條產(chǎn)品抽樣、封樣由質(zhì)檢機構(gòu)負責的，應(yīng)當由申請人通知爭議雙方當事人到場。爭議雙方當事人不到場的，應(yīng)當由申請人到場或者由其提供同意抽樣、封樣的書面意見。

第十四條仲裁檢驗的檢驗方法：

（一）國家強制性標準有檢驗方法規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；

（二）國家強制性標準沒有檢驗方法規(guī)定的，執(zhí)行生產(chǎn)方出廠檢驗方法；

（三）生產(chǎn)方?jīng)]有出廠檢驗方法的或者提供不出檢驗方法的，執(zhí)行申請人征求爭議雙方當事人同意的檢驗方法或者申請人確認的質(zhì)檢機構(gòu)提供的檢驗方法。

第十五條質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)當在約定的時間內(nèi)出具仲裁檢驗報告。

質(zhì)檢機構(gòu)負責對批量產(chǎn)品抽樣的，仲裁檢驗報告對該批產(chǎn)品有效。

第十六條質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)當妥善保存樣品，除損耗品外，樣品應(yīng)當在仲裁檢驗終結(jié)后返還或者按有關(guān)約定處理。

第十七條申請人或者爭議雙方當事人任何一方對仲裁檢驗報告有異議的，應(yīng)當在收到仲裁檢驗報告之日起十五日內(nèi)向受理仲裁檢驗的質(zhì)檢機構(gòu)提出，質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)當認真處理，并予以答復(fù)。對質(zhì)檢機構(gòu)的答復(fù)仍有異議的，可以向國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定的質(zhì)檢機構(gòu)申請復(fù)檢，其出具的仲裁檢驗報告為終局結(jié)論。

【章名】第三章質(zhì)量鑒定

第十八條下列申請人有權(quán)向省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出質(zhì)量鑒定申請：

（一）司法機關(guān)；

（二）仲裁機構(gòu)；

（三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其他行政管理部門；

（四）處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的有關(guān)社會團體；

（五）產(chǎn)品質(zhì)量爭議雙方當事人。

第十九條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不接受下列質(zhì)量鑒定申請：

（一）申請人不符合本辦法第十八條規(guī)定的；

（二）未提供產(chǎn)品質(zhì)量要求的；

（三）產(chǎn)品不具備鑒定條件的；

（四）受科學(xué)技術(shù)水平限制，無法實施鑒定的；

（五）司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)已經(jīng)對產(chǎn)品質(zhì)量爭議做出生效判決和決定的。

第二十條省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責指定質(zhì)量鑒定組織單位承擔質(zhì)量鑒定工作。

質(zhì)量鑒定組織單位可以是質(zhì)檢機構(gòu)，也可以是科研機構(gòu)、大專院校或者社會團體。

第二十一條申請人應(yīng)當與質(zhì)量鑒定組織單位簽訂委托書，明確質(zhì)量鑒定的委托事項，并提供質(zhì)量鑒定所需要的有關(guān)資料。

質(zhì)量鑒定委托書包括以下事項和內(nèi)容：

（一）委托質(zhì)量鑒定產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號、出廠等級，生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號；

（二）申請人的名稱、地址及聯(lián)系方式；

（三）委托質(zhì)量鑒定的項目和要求；

（四）完成質(zhì)量鑒定的時間要求；

（五）質(zhì)量鑒定的費用、交付方式及交付時間；

（六）違約責任；

（七）申請人和鑒定組織單位代表簽章和時間；

（八）其他必要的約定。

第二十二條質(zhì)量鑒定組織單位組織三名以上單數(shù)專家組成質(zhì)量鑒定專家組，具體實施質(zhì)量鑒定工作。

第二十三條專家組的成員應(yīng)當從有高級技術(shù)職稱、相應(yīng)的專門知識和實際經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員中聘任。

第二十四條專家組的成員與產(chǎn)品質(zhì)量爭議當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

第二十五條專家組可以行使下列權(quán)利：

（一）要求申請人提供與質(zhì)量鑒定有關(guān)的資料；

（二）通過申請人向爭議雙方當事人了解有關(guān)情況；

（三）勘察現(xiàn)場；

（四）發(fā)表質(zhì)量鑒定意見。

第二十六條專家組應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）正確、及時地作出質(zhì)量鑒定報告；

（二）解答申請人提出的與質(zhì)量鑒定報告有關(guān)的問題；

（三）遵守組織紀律和保守秘密；

（四）遵守本辦法第二十四條有關(guān)回避的規(guī)定。

第二十七條專家組負責制訂質(zhì)量鑒定實施方案，獨立進行質(zhì)量鑒定。

第二十八條質(zhì)量鑒定需要查看現(xiàn)場，對實物進行勘驗的，申請人及爭議雙方當事人應(yīng)當?shù)綀觯e極配合并提供相應(yīng)的條件。對不予配合，拒不提供必要條件使質(zhì)量鑒定無法進行的，終止質(zhì)量鑒定。

第二十九條質(zhì)量鑒定需要做檢驗或者試驗的，專家組應(yīng)當選擇符合條件的技術(shù)機構(gòu)進行，并由其出具檢驗或者試驗報告。

第三十條專家組負責出具質(zhì)量鑒定報告。

質(zhì)量鑒定報告包括以下有關(guān)事項和內(nèi)容：

（一）申請人的名稱、地址和受理質(zhì)量鑒定的日期；

（二）質(zhì)量鑒定的目的、要求；

（三）鑒定產(chǎn)品情況的必要描述；

（四）現(xiàn)場勘驗情況；

（五）質(zhì)量鑒定檢驗、試驗報告；

（六）分析說明；

（七）質(zhì)量鑒定結(jié)論；

（八）鑒定專家組成員簽名表；

（九）鑒定報告日期。

第三十一條質(zhì)量鑒定組織單位應(yīng)當對質(zhì)量鑒定報告進行審查，并對質(zhì)量鑒定報告負責。

第三十二條質(zhì)量鑒定組織單位應(yīng)當及時將質(zhì)量鑒定報告交付申請人，并向接受申請的省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

第三十三條申請人或者質(zhì)量爭議雙方當事人任何一方對質(zhì)量鑒定報告有異議的，應(yīng)當在收到質(zhì)量鑒定報告之日起十五日內(nèi)提出。質(zhì)量鑒定組織單位應(yīng)當及時處理。

【章名】第四章監(jiān)督管理

第三十四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當加強對仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定工作的管理和監(jiān)督。對仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定中的違法或者不當行為有權(quán)予以糾正。

第三十五條質(zhì)檢機構(gòu)在其有權(quán)檢驗的產(chǎn)品范圍內(nèi)，應(yīng)當積極承擔仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定組織工作。沒有正當理由不得拒絕。

第三十六條質(zhì)檢機構(gòu)、質(zhì)量鑒定組織單位由于故意或者重大過失造成仲裁檢驗報告、質(zhì)量鑒定報告與事實不符，并對當事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事責任。

有關(guān)人員在仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定工作中玩忽職守，以權(quán)謀私，收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

【章名】第五章附則

第三十七條仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定應(yīng)當按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定交納費用。

第三十八條仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定工作終結(jié)后，應(yīng)當將有關(guān)材料歸檔。

第三十九條本辦法由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責解釋。

第四十條本辦法自發(fā)布之日起施行。《全國產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗暫行辦法》同時廢止。