(2008年8月6日國質(zhì)檢監(jiān)函[2008]569號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為深入貫徹落實《關(guān)于<產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范(第一批)>的公告》(總局2008年第83號)要求，現(xiàn)就全面實施《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范(第一批)》(以下簡稱抽查規(guī)范)的有關(guān)要求通知如下：

一、抽查規(guī)范的主要內(nèi)涵

總局83號公告的第一批抽查規(guī)范共160種產(chǎn)品，分為149冊，每冊包括了適用范圍、產(chǎn)品分類、名詞術(shù)語、企業(yè)規(guī)模劃分、檢驗依據(jù)、抽樣、檢驗要求、判定原則、異議處理等內(nèi)容，主要為以下六個方面：

(一)抽查規(guī)范重點解決了全國監(jiān)督抽查統(tǒng)一性的問題。公告明確規(guī)定了抽查規(guī)范適用于國家和省級質(zhì)監(jiān)部門組織的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，突出重點監(jiān)管產(chǎn)品，界定了每一類產(chǎn)品具體抽查的品種范圍，統(tǒng)一了全國的監(jiān)督抽查工作，使抽查更具針對性，數(shù)據(jù)更具可比性。

(二)抽查規(guī)范進一步明確了監(jiān)督抽查判定依據(jù)。抽查規(guī)范明確了監(jiān)督抽查的三種檢驗判定依據(jù)，第一，包括了產(chǎn)品的默示擔保條件，即被檢產(chǎn)品應(yīng)符合相應(yīng)的強制性國家標準、行業(yè)標準、地方標準和國家有關(guān)法律法規(guī);第二，包括了明示擔保條件，即企業(yè)明示采用的推薦性標準和企業(yè)標準或者質(zhì)量承諾;第三，抽查規(guī)范本身即是技術(shù)法規(guī)，也具體規(guī)定了一些標準沒有規(guī)定或規(guī)定不具體情況下的處理辦法，可以作為檢驗結(jié)果的判定依據(jù)。

(三)抽查規(guī)范進一步突出了被抽查產(chǎn)品的重點檢驗項目。抽查規(guī)范明確規(guī)定了每種產(chǎn)品監(jiān)督抽查的重點檢驗項目，即重點檢驗關(guān)系人體健康和人身財產(chǎn)安全的項目，以往監(jiān)督抽查出現(xiàn)質(zhì)量問題較普遍的項目，嚴重影響使用性能的實物質(zhì)量檢驗項目。要求對重點產(chǎn)品、重點項目實施重點監(jiān)管，使得抽查檢驗結(jié)果更為科學、客觀地反映出產(chǎn)品質(zhì)量狀況。

(四)抽查規(guī)范進一步明確了每種產(chǎn)品的抽樣方法和檢驗方法。針對有些產(chǎn)品標準規(guī)定的抽樣方法和檢驗方法不明確的問題，抽查規(guī)范按產(chǎn)品特性進行了明確規(guī)定，使抽樣和檢驗具有較強的可操作性。

(五)抽查規(guī)范進一步明確了監(jiān)督抽查產(chǎn)品的判定原則。抽查規(guī)范明確規(guī)定了采用兩種分類、三種程度的產(chǎn)品檢驗判定原則。所謂兩種分類是指，將影響產(chǎn)品本質(zhì)屬性的內(nèi)在實物質(zhì)量和產(chǎn)品標簽分別進行判定。所謂三種程度是指，根據(jù)檢驗項目的重要程度不同將產(chǎn)品質(zhì)量不合格分為嚴重不合格、較嚴重或一般不合格、輕微不合格。這種判定原則區(qū)分了產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題，清楚表明了不合格的嚴重程度，使得對產(chǎn)品質(zhì)量的評價更為準確和科學。