逮捕是最為嚴(yán)厲的限制人身自由的強制措施，所以實施逮捕時要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，法律規(guī)定逮捕是由誰決定的呢?下面我們就一起來看看有關(guān)逮捕決定的法律規(guī)定。

　　適用機關(guān)

　　(一)逮捕的適用機關(guān)

　　我國憲法第37條規(guī)定：任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。刑事訴訟法第59條規(guī)定：逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經(jīng)過人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定，由公安機關(guān)執(zhí)行。

　　據(jù)此，逮捕犯罪嫌疑人、被告人的批準(zhǔn)權(quán)或者決定權(quán)屬于人民檢察院和人民法院。對于公安機關(guān)移送要求審查批準(zhǔn)逮捕的案件，人民檢察院有批準(zhǔn)權(quán)。人民檢察院在偵查及審查起訴中，認(rèn)為犯罪嫌疑人符合法律規(guī)定的逮捕條件，應(yīng)予逮捕的，依法有權(quán)自行決定逮捕。人民法院直接受理的自訴案件中，對被告人需要逮捕的，人民法院有決定權(quán)。對于人民檢察院提起公訴的案件，人民法院在審判階段發(fā)現(xiàn)需要逮捕被告人的，有權(quán)決定逮捕。公安機關(guān)無權(quán)自行決定逮捕。逮捕的執(zhí)行權(quán)屬于公安機關(guān)，人民檢察院和人民法院決定逮捕的都必須交付公安機關(guān)執(zhí)行。

　　批準(zhǔn)和決定程序

　　(二)逮捕的批準(zhǔn)和決定程序

　　1.人民檢察院對公安機關(guān)提請逮捕的批準(zhǔn)程序。公安機關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時候，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作提請批準(zhǔn)逮捕書一式三份，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審查。

　　檢察機關(guān)在接到公安機關(guān)的報捕材料后，由審查逮捕部門指定辦案人員進(jìn)行審查。辦案人員應(yīng)當(dāng)查閱案卷材料，制作閱卷筆錄，提出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕的意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報請檢察長批準(zhǔn)或者決定;重大案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會討論決定。必要的時候，人民檢察院可以派人參加公安機關(guān)對于重大案件的討論。

　　對公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人已被拘留的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定;未被拘留的，應(yīng)當(dāng)在接到提請批準(zhǔn)逮捕書后的15日以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定，重大、復(fù)雜的案件不得超過20日。

　　檢察機關(guān)經(jīng)審查應(yīng)當(dāng)分別作出以下決定：(1)對于符合逮捕條件的，作出批準(zhǔn)逮捕的決定，制作批準(zhǔn)逮捕決定書;(2)對于不符合逮捕條件的，作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，制作不批準(zhǔn)逮捕決定書，說明不批準(zhǔn)逮捕的理由，需要補充偵查的，應(yīng)當(dāng)同時通知公安機關(guān)。

　　人民檢察院辦理審查逮捕案件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機關(guān)未提請批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)建議公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕。公安機關(guān)認(rèn)為建議正確的，應(yīng)當(dāng)立即提請批準(zhǔn)逮捕;認(rèn)為建議不正確的，應(yīng)當(dāng)將不提請批準(zhǔn)逮捕的理由通知人民檢察院。如果公安機關(guān)不提請批準(zhǔn)逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達(dá)公安機關(guān)執(zhí)行。

　　對于人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的決定，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并且將執(zhí)行回執(zhí)在3日以內(nèi)送達(dá)作出批準(zhǔn)決定的人民檢察院。如果未能執(zhí)行，也應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行回執(zhí)送達(dá)人民檢察院，并寫明未能執(zhí)行的原因。如果公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)逮捕不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)及時予以變更，并將變更的情況及原因在作出變更決定后3日內(nèi)通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。人民檢察院認(rèn)為變更不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)通知作出變更決定的公安機關(guān)糾正。

　　對于不批準(zhǔn)逮捕的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)說明理由，需要補充偵查的，應(yīng)當(dāng)同時通知公安機關(guān)。對于人民檢察院決定不批準(zhǔn)逮捕的，公安機關(guān)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書后，應(yīng)當(dāng)立即釋放在押的犯罪嫌疑人或者變更強制措施，并將執(zhí)行回執(zhí)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書后的3日以內(nèi)送達(dá)作出不批準(zhǔn)逮捕決定的人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

　　公安機關(guān)對人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定，認(rèn)為有錯誤的時候，可以向同級人民檢察院要求復(fù)議，但是必須將被拘留的人立即釋放。如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核。上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即復(fù)核，作出是否變更的決定，通知下級人民檢察院和公安機關(guān)執(zhí)行。

　　2.人民檢察院決定逮捕的程序。人民檢察院決定逮捕犯罪嫌疑人有以下兩種情況：

　　(1)對于人民檢察院自己立案偵查的案件，偵查與逮捕應(yīng)該分別由不同的部門負(fù)責(zé)，以加強人民檢察院的內(nèi)部制約。人民檢察院對于自己立案偵查的案件，需要采取逮捕措施時，先由偵查部門填寫逮捕犯罪嫌疑人意見書，連同案卷材料和證據(jù)一起移送審查批捕部門審查，由檢察長決定。對重大、疑難、復(fù)雜案件的犯罪嫌疑人的逮捕，提交檢察委員會討論決定。

　　(2)人民檢察院對于公安機關(guān)移送起訴的案件認(rèn)為需要逮捕的，由審查起訴部門填寫逮捕犯罪嫌疑人審批表，連同案卷材料和證據(jù)，移送審查批捕部門審查后，報檢察長或者檢察委員會決定。

　　人民檢察院決定逮捕的，由檢察長簽發(fā)決定逮捕通知書，通知公安機關(guān)執(zhí)行。

　　3.人民法院決定逮捕的程序。人民法院決定逮捕被告人也有兩種情況：

　　(1)對于直接受理的自訴案件，認(rèn)為需要逮捕被告人時，由辦案人員提交法院院長決定，對于重大、疑難、復(fù)雜案件的被告人的逮捕，提交審判委員會討論決定。

　　(2)對于檢察機關(guān)提起公訴時未予逮捕的被告人，人民法院認(rèn)為符合逮捕條件應(yīng)予逮捕的，也可以決定逮捕。

　　人民法院決定逮捕的，由法院院長簽發(fā)決定逮捕通知書，通知公安機關(guān)執(zhí)行。如果是公訴案件，還應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院。

　　4.對幾種特殊犯罪嫌疑人進(jìn)行逮捕的審批程序。根據(jù)最高人民檢察院《規(guī)則》第93、94、95條的規(guī)定，對幾種特殊犯罪嫌疑人進(jìn)行逮捕時，要經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)或報請有關(guān)部門備案，主要內(nèi)容如下：

　　(1)人民檢察院對擔(dān)任本級人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)或者決定逮捕，應(yīng)當(dāng)報請本級人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會許可。對擔(dān)任上級人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)或者決定逮捕，應(yīng)當(dāng)層報該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可。對擔(dān)任下級人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)或者決定逮捕，可以直接報請該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會許可，也可以委托該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可;對擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)或者決定逮捕，由縣級人民檢察院報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。對擔(dān)任辦案單位所在省、市、縣(區(qū))以外的其他地區(qū)人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)或者決定逮捕，應(yīng)當(dāng)委托該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可;擔(dān)任兩級以上人民代表大會代表的，應(yīng)當(dāng)分別委托該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可。對擔(dān)任本單位所在省、市、縣(區(qū))以外的其他地區(qū)人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)或者決定逮捕，應(yīng)當(dāng)委托該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可。

　　(2)外國人、無國籍人涉嫌危害國家安全犯罪的案件或者涉及國與國之間政治、外交關(guān)系的案件以及在適用法律上確有疑難的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由分、州、市人民檢察院審查并提出意見，層報最高人民檢察院審查。最高人民檢察院經(jīng)征求外交部意見后，決定批準(zhǔn)逮捕。經(jīng)審查認(rèn)為不需要逮捕的，可以直接作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。外國人、無國籍人涉嫌以上犯罪以外的案件，由分、州、市人民檢察院審查并提出意見，報省級人民檢察院審查。省級人民檢察院征求同級政府外事部門的意見后，決定批準(zhǔn)逮捕，同時報最高人民檢察院備案。經(jīng)審查認(rèn)為不需要逮捕的，可以直接作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。

　　(3)人民檢察院審查逮捕危害國家安全的案件、涉外案件以及檢察機關(guān)直接立案偵查的案件，在批準(zhǔn)逮捕后，應(yīng)當(dāng)報上一級人民檢察院備案。上級人民檢察院對報送的備案材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)錯誤的，應(yīng)當(dāng)在10日以內(nèi)將審查意見通知報請備案的下級人民檢察院或者直接予以糾正。

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