隨著現(xiàn)代社會環(huán)境情況的不斷惡劣,針對這種現(xiàn)象,環(huán)境訴訟也就順應(yīng)形勢而出現(xiàn),環(huán)境訴訟分為幾種形式,其中最主要的就是環(huán)境公益訴訟,一般是由社會團(tuán)體或個人針對人為的破壞環(huán)境而提出的,那么,環(huán)境公益訴訟的對象包括哪些呢,小編為您解答。
一、環(huán)境公益訴訟的含義
環(huán)境公益訴訟即有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的公益性訴訟,是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為,使環(huán)境公共利益遭受侵害或即將遭受侵害時,法律允許其他的法人、自然人或社會團(tuán)體為維護(hù)公共利益而向人民法院提起的訴訟。
環(huán)境公益訴訟利益歸屬于社會,訴訟成本應(yīng)當(dāng)由社會承擔(dān),因此,原告起訴時可緩繳訴訟費(fèi),若判決原告敗訴,則應(yīng)免交訴訟費(fèi),若判決被告敗訴,則應(yīng)判決由被告承擔(dān)。
環(huán)境公益訴訟是指為了保護(hù)社會公共的環(huán)境權(quán)利和其他相關(guān)權(quán)利而進(jìn)行的訴訟活動,也是針對保護(hù)個體環(huán)境權(quán)利及相關(guān)權(quán)利的“環(huán)境私益訴訟”而言的。
環(huán)境公益訴訟,是保護(hù)環(huán)境的重要武器,中國現(xiàn)行的法律制度規(guī)定,起訴人應(yīng)當(dāng)與案件有直接利害關(guān)系,而公益訴訟則不要求有直接利害關(guān)系,不要求起訴人是法律關(guān)系當(dāng)事人。
對此新型訴訟制度,各國稱呼不一致,如環(huán)境民眾訴訟、環(huán)境公民訴訟等,但其內(nèi)涵基本一致。
環(huán)境公益訴訟是指社會成員,包括公民、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體依據(jù)法律的特別規(guī)定,在環(huán)境受到或可能受到污染和破壞的情形下,為維護(hù)環(huán)境公共利益不受損害,針對有關(guān)民事主體或行政機(jī)關(guān)而向法院提起訴訟的制度。實踐證明,這項制度對于保護(hù)公共環(huán)境和公民環(huán)境權(quán)益起到了非常重要的作用。
二、環(huán)境公益訴訟的對象
環(huán)境公益訴訟可以是針對民事主體,也可以是針對行政主體。一般民事主體是指由于在社會生活經(jīng)濟(jì)活動中對環(huán)境造成破壞或損害即可以成為環(huán)境公益訴訟的對象。而在行政主體而言,行政機(jī)關(guān)作為公共利益的維護(hù)者,在個體利益的驅(qū)動下也往往未履行其法定職責(zé),對環(huán)境造成嚴(yán)重的危害。甚至,國家推行的一些規(guī)劃計劃政策也只注重了經(jīng)濟(jì)利益忽略了環(huán)境價值,對環(huán)境造成的危害更為嚴(yán)重。所以這也就成為環(huán)境公益訴訟的另一類對象。
1、環(huán)境民事公益訴訟:當(dāng)損害環(huán)境的行為是個人、法人或社會團(tuán)體做出時,針對這類主體提起的環(huán)境公益訴訟是環(huán)境民事公益訴訟。
2、環(huán)境行政公益訴訟:當(dāng)損害環(huán)境的行為是行政機(jī)關(guān)及其工作人員做出時,針對這類主體提起的環(huán)境公益訴訟是環(huán)境行政公益訴訟。
三、環(huán)境公益訴訟主體
根據(jù)司法解釋,在設(shè)區(qū)的市級以上民政部門登記的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及基金會等社會組織可依法提起環(huán)境公益訴訟。
根據(jù)環(huán)保法規(guī)定,社會組織向法院提起環(huán)境公益訴訟需滿足的基本條件包括:依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記,專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)5年以上且無違法記錄。最高法院發(fā)布的司法解釋進(jìn)一步明確了上述條件。其中,“設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門”是指“設(shè)區(qū)的市,自治州、盟、地區(qū),不設(shè)區(qū)的地級市,直轄市的區(qū)以上人民政府民政部門”;“專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動”是指“社會組織章程確定的宗旨和主要業(yè)務(wù)范圍是維護(hù)社會公共利益,且從事環(huán)境保護(hù)公益活動”;“無違法記錄”是指“社會組織在提起訴訟前5年內(nèi)未因從事業(yè)務(wù)活動違反法律、法規(guī)的規(guī)定受過行政、刑事處罰”。
綜上所述,我們對環(huán)境公益訴訟的對象包括哪幾個有了明確的認(rèn)識,環(huán)境公益訴訟的審判對象主要包括兩個,一個是針對個人、企業(yè)等,一個是政府行政機(jī)關(guān),具體劃分又可以分為個人、企業(yè)、社會團(tuán)體以及行政機(jī)關(guān)等,但主要分為民事公益訴訟和行政公益訴訟,其他疑惑可以咨詢律師為您解決。
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寧子豪律師,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于北京德恒(大連)律師事務(wù)所, 擅長民商事、投融資、土地及房地產(chǎn)法律業(yè)務(wù),并為大連本地多家中小企業(yè)提供法律顧問服務(wù),對其日常經(jīng)營中的合同審核、重大項目法律論證、勞動爭議解決等法律事務(wù)提供幫助。 此外,針對日常生產(chǎn)生活中可能面臨的各類合同、侵權(quán)、勞動、工傷、交通事故、人身損害賠償、婚姻家庭、財產(chǎn)繼承、拆遷補(bǔ)償、房產(chǎn)糾紛,也有著豐富的執(zhí)業(yè)處理經(jīng)驗。
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