一、高鐵工程及其風險特點

　　1. 高鐵工程在我國的產(chǎn)生與發(fā)展

　　根據(jù)UIC(國際鐵道聯(lián)盟)的定義，高速鐵路是指營運速率達每小時200公里的鐵路系統(tǒng)。目前，我國鐵路正在開始大規(guī)模的客運專線建設，其中很多客運專線，如武漢到廣州、鄭州到西安、北京到上海的線路，是按每小時300公里的高速鐵路標準建設的，這些鐵路被稱之為高速鐵路客運專線。2008年8月1日，京津城際鐵路通車運營儀式在北京南站、天津站同時舉行，我國第一條世界一流水平最高運營時速350公里的高速鐵路正式通車運營。“十一五”期間，我國鐵路計劃建設9800公里客運專線，其中時速在300公里以上的高速客運專線達5400多公里，我國高鐵工程建設正進入高速發(fā)展時期。

2.高鐵工程項目風險特點

　　高鐵工程項目與一般鐵路項目一樣，面臨著各種風險，這些風險都具有一定的特點，包括：整體性、相關性、結構性、動態(tài)性及環(huán)境性等。

　　整體性

　　任何項目都包含很多單因素風險，任何一個單因素風險的發(fā)生將對項目總目標產(chǎn)生不同程度的影響，這些單因素風險共同構成項目的總風險，所以高鐵項目的風險是各單因素風險的疊加與復合。

　　相關性

　　項目風險之間存在著相互依存、相互制約的關系，它們處于項目建設特定的環(huán)境和各種可能的途徑進行組合，形成特殊的復合風險。項目風險的相關性使項目風險的發(fā)生、持續(xù)及其后果的變化極其復雜，這些相關性包括因果相關、共同前提相關、復合后果相關和相互依存性等。

　　結構性

　　項目結構特征及項目建設活動決定了項目的風險結構。并且由于項目結構及項目實施活動具有層次性，項目風險也具有結構層次性。

　　動態(tài)性

　　高鐵工程項目風險動態(tài)性主要體現(xiàn)在如下方面：第一，各類項目風險隨項目建設進程的發(fā)展依次相繼出現(xiàn);第二，風險存在于項目實施的整個過程，即存在于從項目建設實施開始到項目竣工為止的全過程，并隨項目建設進程而不斷變化。

　　環(huán)境性

　　任何一個工程項目都存在于一定的環(huán)境中，與外界環(huán)境進行人流、物流與信息流的交換。同一類型的項目風險在不同的項目建設環(huán)境中，其所受環(huán)境影響均不相同。

　　二、高鐵工程項目承包風險分類分析

　　高鐵工程建設項目建設周期長、投資大和技術復雜，易受諸多因素影響，會帶來諸如工期延誤、成本超支和計劃修改等后果,這些都會對承包商經(jīng)濟效益造成損失，所以對于承包商而言，做好項目風險管理的研究對促進其進行高鐵項目施工具有重大的現(xiàn)實意義，做好風險管理的基礎工作就是要對這些風險因素逐一分析，從而確立風險控制對策。根據(jù)高鐵項目風險因素的性質，高鐵項目風險因素可分為社會風險、經(jīng)濟風險、技術風險、自然風險及管理風險等五大類。

　　1. 社會風險

　　對任何項目而言，承包商面臨社會風險都是不可避免的，高鐵項目也是如此。高鐵工程建設涉及到的社會面很廣，從各級政府部門官員到沿線百姓，從沿線的基礎設施情況到社會治安情況等等，都會影響承包商順利完成工程建設任務。

　　2. 技術風險

　　由于高速鐵路技術在我國是作為新的技術出現(xiàn)和使用，對于大多數(shù)的承包商而言，在短時間內并不能完全消化并吸收這些新技術;同時由于高速鐵路的設計在我國還缺少經(jīng)驗，設計上的缺陷或錯誤、設計遺漏、采用規(guī)范不恰當、未預料到的地質條件及施工可行性等等。這些因素都可能會導致承包商在建設工程中面臨諸多來自于技術方面的問題。

　　3.經(jīng)濟風險

　　經(jīng)濟風險是指在承包商在經(jīng)營過程中，由于有關因素變動或估計錯誤而導致經(jīng)營失敗的風險，最常遇到的經(jīng)濟風險包括通貨膨脹和稅收風險等。由于市場的作用，承包商在高鐵項目中，會面臨著通貨膨脹所帶來的風險，承包商一般以固定總價合同進行，雖然投標時考慮了各種物價上漲因素，但對這些因素很可能估計不足，或者調整不足，則會面臨通貨膨脹的風險;同時，高鐵項目都是規(guī)模比較大的基礎設施項目，涉及金額比較大，承包商納稅額也比較多，所以存在因國家稅收政策變動導致承包商利益受損的風險，對于承包商而言，如何合理避稅則是其解決稅收風險的手段之一。

　　4.自然風險

　　高鐵項目同一般鐵路工程項目一樣，都是在不確定條件下進行施工建設，所以面臨著自然風險，自然風險是指由于自然現(xiàn)象或者意外事故所造成財產(chǎn)損失或人員傷亡的風險，高鐵工程項目中的自然風險包括：工人罷工引起項目停工而造成的系列損失;現(xiàn)場操作事故導致人員受傷;操作工藝低劣導致結構存在潛在的缺陷;不可抗力事件(洪水、冰雹、泥石流和地震等)。

　　5.管理風險

　　工程管理對于有經(jīng)驗的承包商來說通常并不算困難，但是對于高鐵工程而言，技術難度大、工序錯綜復雜、參與建設的承包商比較多，加上地質、水文及自然條件發(fā)生意外變化，導致承包商在管理上面臨很多風險。比如：協(xié)調處理好交叉銜接問題，與各方關系的處理、工程質量不能達到業(yè)主規(guī)定的要求和未能在業(yè)主的預算范圍內完成項目等等。