一、決策民主的原則
作出重大決策前,要廣泛聽取、充分吸收各方面意見,意見采納情況及其理由要以適當(dāng)形式反饋或者公布。完善重大決策聽證制度,擴大聽證范圍,規(guī)范聽證程序,聽證參加人要有廣泛的代表性,聽證意見要作為決策的重要參考。
二、程序正當(dāng)?shù)脑瓌t
程序正當(dāng)就是要求政府要嚴(yán)格遵循法定程序,依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。行政機關(guān)工作人員履行職責(zé),與行政管理相對人存在利害關(guān)系時,應(yīng)當(dāng)回避。如在房屋征收與補償工作中,賦予被征收人在征收補償方案制定與修改、房屋征收評估辦法的制定、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的選擇、補償方式的選擇等方面的知情權(quán)、參與權(quán)。同時,賦予被征收人在房屋征收決定、補償協(xié)議履行、補償決定等環(huán)節(jié)的行政救濟(jì)權(quán)和司法救濟(jì)權(quán)。
三、結(jié)果公開的原則
按照該原則的要求,《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定了一系列具體的制度措施。例如,在房屋征收與補償工作中,要求征收補償方案應(yīng)當(dāng)公布,征收補償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況應(yīng)當(dāng)公布,房屋征收決定應(yīng)當(dāng)公告,房屋的權(quán)屬等調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布,補償決定應(yīng)當(dāng)公告,分戶補償情況應(yīng)當(dāng)公布,對征收補償費用管理和使用情況的審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布等。
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