我國公民都知道，精神病人是屬于民事行為能力受限制的特殊人員。因此在刑事案件當中，如果犯罪嫌疑人是屬于精神病人的話，是可以免除刑事責(zé)任的。但是為了避免出現(xiàn)漏洞，必須要對其進行司法鑒定才可以。我們以上海市為例，了解一下上海精神疾病司法鑒定委員會的管理法則是什么?

上海精神疾病司法鑒定委員會的管理法則是什么?

第一章 總則

第一條 為加強精神疾病司法鑒定工作的管理，保障精神病人和其他公民的合法權(quán)益，保證精神疾病司法鑒定的公正性和科學(xué)性，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 精神疾病司法鑒定是指鑒定人運用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)手段和專業(yè)知識，對被鑒定人及其行為進行司法精神病學(xué)調(diào)查和分析，客觀 評價被鑒定人的精神狀況和行為能力的科學(xué)技術(shù)工作。

第三條 精神疾病司法鑒定應(yīng)當根據(jù)案件事實和被鑒定人的精神狀態(tài)，應(yīng)用司法精神病學(xué)的理論和技術(shù)，科學(xué)地作出鑒定。

第四條 委托或者申請精神疾病司法鑒定以及從事精神疾病司法鑒定工作的單位或者個人，必須遵守本辦法。

第二章 精神疾病司法鑒定委員會

第五條 最高人民法院、最高人民檢察院、衛(wèi)生部、司法部和公安部等共同組成國家精神疾病司法鑒定協(xié)調(diào)委員會，負責(zé)全國精神 疾病司法鑒定的協(xié)調(diào)工作。

國家精神疾病司法鑒定協(xié)調(diào)委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。

省、自治區(qū)、直轄市成立精神疾病司法鑒定委員會，負責(zé)本行 政區(qū)域內(nèi)的精神疾病司法鑒定工作。 精神疾病司法鑒定委員會由精神疾病司法鑒定人組成。

第六條 精神疾病司法鑒定委員會下設(shè)辦公室，負責(zé)委員會的日常工作，并履行下列職責(zé)：

(一)受理精神疾病司法鑒定的委托或者申請;

(二)從精神疾病司法鑒定醫(yī)院中隨機確定每例精神疾病司法鑒定的場所;

(三)從精神疾病司法鑒定人中隨機確定參加每例精神疾病司法鑒定的鑒定人;

(四)承辦精神疾病司法鑒定委員會交辦的其他工作。

精神疾病司法鑒定委員會辦公室設(shè)在衛(wèi)生部門。

第三章 精神疾病司法鑒定指定醫(yī)院

第七條 精神疾病司法鑒定必須在精神疾病司法鑒定指定醫(yī)院中進行。

第八條 符合下列條件的醫(yī)院，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請開設(shè)"司法精神病專業(yè)"診療科目：

(一)二級以上精神病專科醫(yī)院或者設(shè)有精神科的三級綜合醫(yī)院;

(二)設(shè)有司法精神病鑒定室、辦公室、檢查室、病案室等;

(三)有不少于3名精神疾病司法鑒定人;

(四)至少有一名具有精神科主任醫(yī)師職務(wù)任職資格的精神疾病司法鑒定人;

(五)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

第九條 符合下列條件的醫(yī)院，可以成為精神疾病司法鑒定指定醫(yī)院：

(一)符合《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》的有關(guān)規(guī)定;

(二)具有"司法精神病專業(yè)"診療科目;

(三)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

第十條 申請精神疾病司法鑒定指定醫(yī)院資格的醫(yī)院，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審核，報省、自治區(qū)、直轄 市人民政府批準后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門 頒發(fā)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的《精神疾病司法鑒定許可證》， 成為精神疾病司法鑒定指定醫(yī)院(以下簡稱指定醫(yī)院)。

第十一條 未取得《精神疾病司法鑒定許可證》的任何單位不得開展精神疾病司法鑒定工作。

第四章 精神疾病司法鑒定人

第十二條 精神疾病司法鑒定由精神疾病司法鑒定人組成的鑒定組進行。

第十三條 符合下列條件之一的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請精神疾病司法鑒定人資格：

(一)取得國家高等醫(yī)學(xué)院校精神衛(wèi)生專業(yè)或者醫(yī)療專業(yè)本科以上學(xué)歷，具有精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，在精神病專科醫(yī)院或者綜合 醫(yī)院精神病科連續(xù)從事精神病臨床工作5年以上，在精神病專科醫(yī) 院或者綜合醫(yī)院精神科再連續(xù)參與精神疾病司法鑒定工作5年以上，并取得精神科副主任醫(yī)師以上職務(wù)任職資格;

(二)取得國家高等醫(yī)學(xué)院校精神衛(wèi)生專業(yè)或者醫(yī)療專業(yè)專科學(xué)歷，具有精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，在精神病專科醫(yī)院或者綜合醫(yī)院 精神病科連續(xù)從事精神病臨床工作7年以上，在精神病專科醫(yī)院或 者綜合醫(yī)院精神科再連續(xù)參與精神疾病司法鑒定工作5年以上，并 取得精神科副主任醫(yī)師以上職務(wù)任職資格。

第十四條 對符合下列條件的精神疾病司法鑒定資格申請人，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門和司法行政部門審核，報省、自治區(qū)、直轄市人民府批準后，由省、自治區(qū)、直轄市人 民政府衛(wèi)生行政部門頒發(fā)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的《精神疾 病司法鑒定人資格證書》：

(一)符合本辦法第十三條規(guī)定的條件;

(二)符合《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的有關(guān)規(guī)定;

(二)在二級以上精神病專科醫(yī)院或者三級綜合醫(yī)院的精神科任職;

(三)醫(yī)德高尚，遵紀守法;

(四)具有完全民事行為能力;

(五)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

第十五條 有下列情形之一的，不予批準精神疾病司法鑒定人資格：

(一)不符合本辦法第十三條規(guī)定的條件;

(二)發(fā)生醫(yī)療事故未滿五年;

(三)服刑期間;

(四)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第十六條 精神疾病司法鑒定人的權(quán)利：

(一)接受精神疾病司法鑒定委員會的委托從事精神疾病司法鑒定作;

(二)案件材料不充分時，要求鑒定委托機關(guān)或者鑒定申請人提供所需要的案件材料;

(三)向被鑒定人的工作單位和家屬以及有關(guān)證人了解情況;

(四)根據(jù)案情和被鑒定人病情的需要，要求鑒定委托機關(guān)或者鑒定申請人將被鑒定人移送至收治精神病人的醫(yī)院住院檢查和鑒定。

第十七條 精神疾病司法鑒定人的職責(zé)：

(一)接受精神疾病司法鑒定委員會的委托從事精神疾病司法鑒定工作;

(二)由于某種原因暫不能從事精神疾病司法鑒定工作的，應(yīng)及時向精神疾病司法鑒定委員會說明;

(三)在精神疾病司法鑒定工作中做到科學(xué)、公正、嚴謹;

(四)遵守有關(guān)回避的規(guī)定;

(五)遵守有關(guān)保密的規(guī)定;

(六)解答鑒定委托機關(guān)或者鑒定申請人提出的與鑒定結(jié)論有關(guān)的問題;

(七)接受精神疾病司法鑒定委員會的委托出庭作證;

(八)根據(jù)辦案機關(guān)的要求或申請人的要求出庭作證;

(九)省、自治區(qū)、直轄市人民政府精神疾病司法鑒定委員會規(guī)定的其他職責(zé)。

第十八條 任何個人未取得《精神疾病司法鑒定人資格證書》，不得從事精神疾病司法鑒定工作。

第五章 鑒定程序

第十九條 公安機關(guān)、檢察機關(guān)、司法機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)和其他辦案機關(guān)(以下稱辦案機關(guān))以及其他單位和個人，涉及需要進行精神疾病司法鑒定的，向省、自治區(qū)、直轄市精神疾病司法鑒 定委員會提出委托或者申請。辦案機關(guān)以及其他單位和個人也可以直接向其他省、自治區(qū)、直轄市精神疾病司法鑒定委員會提出委托或者申請。

第二十條 辦案機關(guān)以及其他單位和個人對鑒定結(jié)論有異議或者有多個鑒定結(jié)論不一致的，可以向原精神疾病司法鑒定委員會提 出委托或者申請復(fù)核，也可直接向其他省、自治區(qū)、直轄市精神疾病司法鑒定委員會提出委托或者申請重新鑒定。

第二十一條 委托或者申請精神疾病司法鑒定，應(yīng)當提交精神疾病司法鑒定委托書或者申請書，并提交下列材料：

(一)被鑒定人及其家庭資料;

(二)被鑒定人的案件情況;

(三)被鑒定人的社會資料;

(四)知情人對被鑒定人精神狀態(tài)的證言;

(五)被鑒定人的疾病情況和病歷資料;

(六)精神疾病司法鑒定委員會要求提交的其他材料。

辦案機關(guān)委托鑒定的，除提交上述規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提交 被鑒定人案件卷宗材料。已經(jīng)鑒定過的案件的鑒定委托或者申請，還應(yīng)當提交原鑒定結(jié)論。

第二十二條 委托或者申請精神疾病司法鑒定的，應(yīng)當按照規(guī)定交納鑒定費。具體標準由省、自治區(qū)、直轄市精神疾病司法鑒定委員會商同級物價管理部門規(guī)定。

第二十三條 精神疾病司法答定委員會在受理鑒定委托或者鑒定申請后，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)向委托機關(guān)或者申請人出具《精神疾病司法鑒定受理通知書》。

申請或者委托精神疾病司法鑒定有下列情形之一的不予受理：

(一)委托機關(guān)或者申請單位不具備法人資格或者申請人不具備完全民事行為能力;

(二)不能按本辦法第十九條的規(guī)定提交有關(guān)材料，或者提交的材料不符合要求;

(三)未交納鑒定費;

(四)省、自治區(qū)、直轄市人民政府精神疾病司法鑒定委員會規(guī)定的其他情形。

第二十四條 精神疾病司法鑒定委員會應(yīng)當在受理簽定委托或者鑒定申請之日起3個工作日內(nèi)完成鑒定前的準備工作：

(一)對當事人提交的材料進行初步審查;

(二)與鑒定委托人或者申請人約定鑒定日期;

(三)隨機確定提供鑒定場所的指定醫(yī)院;

(四)隨機確定鑒定人和鑒定主持人;

(五)其他必要的準備工作。

第二十五條 精神疾病司法鑒定鑒定組應(yīng)由單數(shù)鑒定人組成，成員不得少于3人，精神疾病司法鑒定委員會在約定的鑒定日前3個工作日內(nèi)，通知鑒定人參加鑒定。

第二十六條 辦案機關(guān)或申請人要求復(fù)核的精神疾病司法鑒定，鑒定組應(yīng)由單數(shù)鑒定人組成，成員不得少于5人。

第二十七條 精神疾病司法鑒定組應(yīng)當從約定的鑒定日起30個工作日內(nèi)完成鑒定工作。

第二十八條 委托或者申請精神疾病司法鑒定的單位或個人。被鑒定人、知情人，應(yīng)當在約定的鑒定日期到約定地點參加鑒定，違反約定的，鑒定期間中止。

精神疾病司法鑒定組在進行鑒定工作時，如認為鑒定委托人或鑒定申請人提供的材料不足，可以向鑒定委托人或者鑒定申請人提出補充材料的要求。提出補充材料要求的，自提出補充材料的通 知送達鑒定委托人或者鑒定申請人之日起，至補充材料提交到精神 疾病司法鑒定組之日止，鑒定期間中止。

精神疾病司法鑒定需要其他學(xué)科會診和檢查的，自提出會診和檢查之日起至?xí)\診斷書和檢查報告單簽收之日止，鑒定期間中止。

被鑒定人因病或者其他原因不能接受鑒定，致使鑒定無法進行的，鑒定期間中止。

第二十九條 精神疾病司法鑒定人在鑒定前，應(yīng)當預(yù)先閱卷，了解案情，作必要的社會調(diào)查，對疾病診斷要明確，要有科學(xué)依據(jù)，對各種法定能力評定和因果關(guān)系評定應(yīng)當準確。

第三十條 精神疾病司法鑒定組根據(jù)案情和被壤定人病情，可以采取門診鑒定或者住院鑒定。

第三十一條精神疾病司法鑒定組可以根據(jù)不同情況，選擇直接鑒定。文證審定或者缺席鑒定等不同鑒定種類。

被鑒定人能夠配合和接受鑒定的，應(yīng)當選擇直接鑒定;

被鑒定人死亡的，曾經(jīng)過精神疾病司法鑒定以及根據(jù)其他材料足以進行鑒定的，可以選擇文證審定;

具有下列情形之一的，可以選擇缺席鑒定：

(一)患有嚴重軀體疾病正在搶救，其他材料足以進行鑒定的。

(二)意識喪失，近期內(nèi)不能恢復(fù)，其他材料足以進行鑒定的;

(三)省。自治區(qū)。直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他 情形。

第三十二條 精神疾病司法鑒定組應(yīng)當在法定期間內(nèi)完成鑒定，將《精神疾病司法鑒定書》送達鑒定委托機關(guān)或者鑒定申請人，并將《精神疾病司法鑒定書》復(fù)印件送達精神疾病司法鑒定委員會辦公室備案。

第三十三條 指定醫(yī)院必須將每例鑒定的材料存檔，永久保存。

第六章 回避

第三十四條 鑒定委托人或者鑒定申請人認為鑒定人與被鑒定人有直接利害關(guān)系或者有其他利害關(guān)系可能影響鑒定公正的，可以提出回避要求，經(jīng)精神疾病司法鑒定委員會查證屬實的，鑒定人應(yīng)當回避。

第三十五條 被鑒定人及其親屬認為鑒定人與被鑒定人有直接利害關(guān)系或者有其他利害關(guān)系可能影響鑒定公正的，可以提出回避要求，經(jīng)精神疾病司法鑒定委員會查證屬實的，鑒定人應(yīng)當回避。

第三十六條 鑒定主持人認為鑒定人與被鑒定人有直接利害關(guān)系或者有其他利害關(guān)系可能影響鑒定公正的，可以提出回避要求，經(jīng)精神疾病司法鑒定委員會查證屬實的，鑒定人應(yīng)當回避。

第三十七條 參加精神疾病司法鑒定的鑒定人可以提出回避申請，經(jīng)精神疾病司法鑒定委員會認定鑒定人與被鑒定人有直接利害關(guān)系或者有其他利害關(guān)系可能影響鑒定公正的，鑒定人應(yīng)當回避。

第三十八條 指定醫(yī)院認為鑒定人與被鑒定人有直接利害關(guān)系或者有其他利害關(guān)系可能影響鑒定公正的，可以提出回避要求，經(jīng)精神疾病司法鑒定委員會查證屬實的，鑒定人應(yīng)當回避。

第三十九條 本辦法關(guān)于回避的規(guī)定同時適用于參與精神疾病司 法鑒定的其他人員。

第七章 精神疾病司法鑒定書

第四十條 精神疾病司法鑒定結(jié)論以《精神疾病司法鑒定書》的形式作出。

《精神疾病司法鑒定書》經(jīng)所有參加精神疾病司法鑒定的鑒定人簽字，并加蓋指定醫(yī)院指定公章后生效。

第四十一條《精神疾病司法鑒定書》的內(nèi)容包括：

(一)被鑒定人姓名、性別、年齡、婚姻、民族、文化程度、職業(yè)、住址等;

(二)委托鑒定單位或申請鑒定人;

(三)鑒定種類;

(四)鑒定時間;

(五)指定醫(yī)院名稱。場所。鑒定參加人;

(六)鑒定案由;

(七)調(diào)查和有關(guān)證據(jù)材料;

(八) 檢查所見;

(九)分析意見;

(十)鑒定結(jié)論;

(十一)鑒定人簽名及指定醫(yī)院指定公章。

(十二)編號及簽發(fā)日期。

第四十二條 精神疾病司法鑒定書應(yīng)符合如下要求：

(一)清楚工整;

(二)鑒定案由應(yīng)當包括主要案情。鑒定原因及鑒定目的;

(三)調(diào)查材料應(yīng)當包括直接與間接調(diào)查的病史。案情經(jīng)過以及二者因果關(guān)系的資料。病史中包括家族史、個人史(生長發(fā)育、家 庭教育、學(xué)校教育、生活經(jīng)歷及人格特征)、婚姻生育史、軀體疾病史、精神病史以及審訊材料、扣押期間的表現(xiàn)等。調(diào)查材料要具體、 詳細、真實、客觀，并應(yīng)當注明調(diào)查對象、調(diào)查人及資料來源;

(四)檢查所見應(yīng)當包括軀體檢查、神經(jīng)系統(tǒng)檢查、精神檢查、心理學(xué)檢查、必要的實驗室檢查及特殊檢查;

(五)分析意見應(yīng)當討論與確定被鑒定人的人格、智力、軀體疾病及精神疾病的診斷，并列出依據(jù)。

對刑事案件，要分析案情與病情的關(guān)系，論證被鑒定人在案發(fā)時的辨認能力和控制能力有無受損。如有受損，還要根據(jù)法律要求，闡明并區(qū)分被鑒定人在案發(fā)時是處于辨認障礙還是控制障礙，進而根據(jù)其病情以及辨認能力或者控制能力受損程度，評定刑事責(zé)任能力的等級。

對民事案件，要根據(jù)對被鑒定人的疾病診斷及其社會功能受損害程度，確定被鑒定人在民事活動中精神疾病對其意思表達能力的 影響，進而評定其民事行為能力的等級。

對確定因果關(guān)系案件，要根據(jù)對被鑒定人的疾病診斷，結(jié)合病因與發(fā)病基礎(chǔ)，討論案情與發(fā)病的關(guān)系。如果有關(guān)，則應(yīng)當根據(jù)對 被鑒定人所患精神疾病的預(yù)后和轉(zhuǎn)歸，闡明對其心理社會功能的影響，并根據(jù)檢查所見，提出對病情的基本估計和進一步治療及處理意見。

(六)鑒定結(jié)論應(yīng)當包括被鑒定人姓名、病情、案情、法定能力(或因果關(guān)系)狀態(tài)及能力評定等級，并提出醫(yī)療監(jiān)管建議。

第四十三條 在作出精神疾病司法鑒定結(jié)論時，參加鑒定的精 神疾病司法鑒定人，應(yīng)當簽署分析意見和鑒定結(jié)論;有不同意見時，應(yīng)當記錄在案，鑒定結(jié)論依據(jù)多數(shù)人意見形成。

第四十四條 精神疾病司法鑒定人在鑒定工作中，對于直接鑒定，未經(jīng)親自診察，不得簽署鑒定書;對于缺席鑒定或者文證審定，未經(jīng)親自審閱案卷和病歷資料，不得簽署鑒定書。

第八章 罰則

第四十五條 未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的單位，非法從事精神疾病司法鑒定活動的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第四十四條處罰。

第四十六條 未取得《精神疾病司法鑒定許可證》的醫(yī)療機構(gòu)，非法從事精神疾病司法鑒定活動的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生 行政部門依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第四十七條處罰。

第四十七條 未取得《精神疾病司法鑒定人資格證書》的個人，非法從事精神疾病司法鑒定活動的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生 行政部門根據(jù)情節(jié)給予警告。處以1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 取得《精神疾病司法鑒定許可證》的醫(yī)療機構(gòu)違 反本辦法，有下列情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi) 生行政部門責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)給予警告。處以10000元以下罰 款;情節(jié)嚴重的，可以吊銷《精神疾病司法鑒定許可證》：

(一)不符合本辦法第九條規(guī)定的條件;

(二)拒絕提供精神疾病司法鑒定場所;

(三)違反有關(guān)保密的規(guī)定;

(四)干擾精神疾病司法鑒定工作;

(五)篡改、銷毀、偽造鑒定檔案材料;

(六)省。自治區(qū)。直轄市精神疾病司法鑒定委員會規(guī)定的其 他情形。

第四十九條 精神疾病司法鑒定人在鑒定工作中違反本辦法，有下列情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，吊銷《精神疾病司法鑒定人資格證書》，并根據(jù)情節(jié)給予警告。處以1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑 事責(zé)任：

(一)違反法定鑒定程序;

(二)違反有關(guān)回避的規(guī)定;

(三)發(fā)生醫(yī)療事故;

(四)服刑期間;

(五)在鑒定工作中有嚴重失誤;

(六)在鑒定工作中弄虛作假;

(七)在鑒定工作中索取或者收受賄賂。

第五十條 公民、法人或者其他組織非法阻礙、擾亂精神疾病司法鑒定工作的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

第九章 附則

第五十一條 本辦法實施前已經(jīng)受理的精神疾病司法鑒定案例，按照原規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 本辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)解釋。

第五十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部、衛(wèi)生部1989年衛(wèi)醫(yī)字[89]第17號發(fā)布的《精神疾病司法鑒定暫行規(guī)定》同時廢止。

司法鑒定委員會在開展精神疾病的司法鑒定工作的時候，必須要遵循上海市政府制定的管理法則，一般精神疾病的司法鑒定委員會的日常工作職責(zé)就是，受理精神疾病的司法鑒定，承辦精神疾病司法鑒定委員會交辦的其他工作等，對精神疾病的司法鑒定結(jié)果要負法律責(zé)任。

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