工程擔保方式有哪些
工程擔保制度起源于美國公共投資建設領域,至今已有一百多年的歷史,這項制度的推行保證了建筑業快速健康的發展。國際咨詢工程師聯合會將其列入施工合同條件,國際貿易組織及許多國家政府文件都對工程擔保做出了具體的規定。工程擔保已經為世界建筑行業普遍接受和應用的一種國際慣例。
工程保證擔保制度是一種維護建設市場秩序、保證參與工程各方守信履約,實現公開、公正、公平的風險管理機制。依據"菲迪克條款",工程保證擔保來源一是專業化的保證擔保公司,二是銀行。
但在美國,由于銀行不具備專業背景,工程保證擔保一般不由銀行提供。工程保證擔保包括16種形式,應用最多的主要有4種:
1.投標保證擔保。它主要用于篩選投票人。國外無建筑企業資質審查,市場準入把關通過保證擔保人對投標人嚴格的資格審查來完成。投標保證擔保要確保合格者投票以及中標者將簽約和提供業主所要求的履約,預付款保證擔保。
2.履約保證擔保。業主得到保證,承包商將履行合同的一切條款。一旦承包商違約,保證擔保人要代為履約或賠償。
3.預付款保證擔保。它確保與工程項目有關的工人工資、分包商及供應商的費用,將按照工程進度由承包商按時支付。
4.業主支付保證擔保。它通過對業主資信狀況進行嚴格審查并落實各項反擔保措施,確保工程費用及時支付到位。
一旦業主違約,保證擔保人將代為履約。
工程擔保的注意事項
(1)銀行對承包商的資格審查往往限于財務狀況,而其他擔保人還要對承包商的技術水平和管理能力作核查。一旦證實承包商違約,開具履約擔保書的擔保人要確保業主能按照合同最終完成工程項目的建設,而出具履約保函的銀行僅給予業主一定數額的賠償,其善后工作由業主承擔。此外,如果采用銀行保函,銀行將對承包商的貸款規模加以限制。
(2)從事工程建設活動的各方如果沒有取得相應的工程擔保,或者沒有購買相應的工程保險,幾乎無法獲得工程合同。而且,在提供工程擔保或進行投保時,銀行及其他擔保人、保險公司都要對被擔保人或投保人進行評估。工程擔保是由被擔保人向擔保人交付費用,通過擔保人向權利人提供擔保,保障他人(即權利人)的利益不受損害;
(3)工程擔保是承擔因被擔保人違約或失誤而造成的風險,在工程擔保中,被擔保人提供擔保的根本目的并不是轉移風險,而是為了滿足對方要求的信用保障。
(4)在工程擔保中擔保人的風險遠小于被擔保人,擔保人往往要求被擔保人提供反擔保或簽訂償還協議書,擔保人有權追索其代為履約所支付的全部費用,只有被擔保人的全部資產都賠付擔保人后仍無法還清其代為償付的費用時,擔保人才會蒙受損失。
(5)在工程擔保中,被擔保人因故不能履行合同時,擔保人必須采取積極措施,保證合同能繼續完成,工程擔保是由擔保人暫時承擔風險,爾后可通過反擔保追回部分或全部損失。
(6)擔保通常與債權債務、合同契約有著密切聯系,一般包括保證、抵押、質押、留置、定金等多種形式。作為經濟合同的擔保,其產生的法律關系與主合同相互依存,并從屬于主合同。
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