一般情況下,空難罹難者家屬及受傷乘客獲得的賠償包括兩部分:
第一,承運人(**公司)所承擔的賠償。
第二,保險公司所承擔的賠償。即航空意外傷害險。
航空意外傷害險是保險人對乘坐航班的中外旅客,在航空運輸中由于意外事故遭受的人身傷亡給予一次性賠償給付的保險。其保險責任范圍是,從被保險人踏入保險單上載明的航班(或等效班機)的艙門時開始,飛抵目的港后走出艙門時為止,被保險人因遭受意外傷害,自傷害發(fā)生日起180日內(nèi)身故或殘疾,保險公司按所附給付比例表進行一次性給付。
但是,保險公司承擔賠償?shù)那疤崾牵每驮诘菣C前已經(jīng)由其本人或旅行社代為購買了航空意外傷害險。如果沒有購買,那么,保險公司是不會賠償?shù)摹1热纭?.7”大連空難中,就有44人(此數(shù)字還有待進一步確認)購買了航空意外傷害險,因此,這44人除可以得到**公司所支付的賠償金外,還可以得到保險公司所支付的賠償金(每一保單20萬元人民幣)。
**公司的賠償又分為兩個方面:
一是因飛機墜毀對地(水)面第三人所造成的傷害而承擔的賠償責任;
二是對乘坐該航班的乘客所造成的傷害應(yīng)承擔的賠償責任。
那么,**公司承擔賠償責任的依據(jù)是什么?又是如何承擔賠償責任的呢?下面分別以1999年“4.15”大韓上海空難、2002年“5.7”**大連空難和“4.15”國航釜山空難作以簡單說明,不當之處敬請方家指正。
一、對地面第三人造成的傷害應(yīng)承擔的賠償責任——以韓-航上海空難為例
韓-航上海空難:是對地面第三人造成的傷害,不是對乘客所造成的傷害
韓-航承擔責任的性質(zhì):侵權(quán)的民事責任
適用法律:我國《民用航空法》和《民法通則》
賠償金額:按造成的實際損失計算
1999年4月15日,韓國大韓**公司一架貨機在上海莘莊一帶墜毀,造成地面5名中國公民不幸遇難。這是對地面第三人造成的傷害,不是對乘客所造成的傷害。
在航空運輸中,**公司與旅客或者托運人以及收貨人是一種航空運輸合同關(guān)系。航空運輸合同當事人之外的都是第三人。
根據(jù)我國《民用航空法》的規(guī)定,因飛行中的民用航空器或者從飛行中的民用航空器上落下的人或者物,造成地面(包括水面)上的人身傷亡或者財產(chǎn)損害的,受害人有權(quán)獲得賠償。民用航空器對地面第三人的損害賠償,適用侵權(quán)行為地法律。航空器對第三人造成損害,航空器經(jīng)營人(一般是指**公司)要依法承擔責任。
我國《民法通則》規(guī)定,侵權(quán)行為的損害賠償,適用侵權(quán)行為地法律。《民法通則》還規(guī)定,從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的,應(yīng)當承擔民事責任;如果能夠證明損害是由受害人故意造成的,不承擔民事責任。
這就清楚地表明,只要是飛行中的民用航空器或者從飛行中的民用航空器上落下的人或者物,造成地面上的人身傷亡或者財產(chǎn)損害是客觀事實,受害人即有權(quán)獲得賠償。
關(guān)于對地面第三人損害賠償金的計算問題,《民用航空法》對此沒有具體規(guī)定,但明確規(guī)定了民用航空器對地面第三人的損害賠償,適用侵權(quán)行為地法律。而根據(jù)侵權(quán)行為地法律即我國《民法通則》的規(guī)定,對地面(水面)第三人造成損害應(yīng)當按實際損失賠償,沒有限額規(guī)定。
《民法通則》規(guī)定,損壞國家的、集體的財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)的,應(yīng)當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人并應(yīng)賠償損失。侵害公民身體造成傷害的,應(yīng)當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用;造成死亡的,并應(yīng)當支付喪葬費、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費等費用。
因此,對地面第三人造成損害賠償,應(yīng)按照實際損害情況,合情合理個案理算。如果當事人之間不能就賠償金額達成協(xié)議,可以由受理案件的法院裁決。
因為韓-航貨機墜毀造成地面5名中國公民死亡,上海市高級人民法院根據(jù)上述《民用航空法》和《民法通則》的規(guī)定,判處大韓**公司分別賠償4位空難死難者家屬88萬、88萬、108萬和111萬元人民幣(另一名死難者家屬接受了52.5萬元的賠償)。
二、對所載乘客造成的傷害應(yīng)承擔的賠償責任——以“5.7”**大連空難和“4.15”國航釜山空難為例
不論是國航釜山空難還是**大連空難,都造成了搭乘該航班旅客的傷亡。在賠償標準問題上,國內(nèi)媒體說法各異,如有的說是以國際、國內(nèi)航線區(qū)分,有的認為應(yīng)以旅客的國籍區(qū)分,還有的認為應(yīng)以旅客購買的是單程還是往返機票來確定。
實際上,要確定對空難罹難者家屬及受傷乘客的賠償,首先要確定他們所乘座的航班的性質(zhì),即是國際航空運輸還是國內(nèi)航空運輸,然后根據(jù)不同性質(zhì)的運輸,適用不同的法律,才能確定賠償數(shù)額。我們首先對上述媒體的幾種觀點進行分析,看究竟應(yīng)以什么標準來確定對旅客的賠償。
1、對旅客賠償?shù)臉藴适且試H、國內(nèi)航線區(qū)分的嗎?
在航空旅客運輸過程中,如果造成旅客傷亡,因適用法律的不同而導致不同的賠償結(jié)果。就對航空運輸進行規(guī)范的法律而言,主要是各國國內(nèi)法的規(guī)定和國際條約的規(guī)定。國際條約方面,目前主要是《**公約》及修正或補充《**公約》的包括《海牙議定書》在內(nèi)的一系列條約和議定書。《**公約》及《海牙議定書》適用于國際航空運輸。公約中規(guī)定的國際航空運輸與我們?nèi)粘Kf的國際航線的含義是不一樣的。
根據(jù)《**公約》及《海牙議定書》的規(guī)定,“國際航空運輸”,是指根據(jù)各當事人所定的合同約定,不論在運輸中有無間斷或轉(zhuǎn)運,始發(fā)地點和目的地點是在兩個締約國的領(lǐng)土內(nèi),或者在一個締約國的領(lǐng)土內(nèi),而在另一個締約國、甚至非締約國領(lǐng)土內(nèi)有一個約定的經(jīng)停地點的任何運輸。在同一締約國領(lǐng)土內(nèi)兩個地點之間的運輸,如果沒有這種約定的經(jīng)停地點,不被認為是國際運輸。
因此,**公約意義上的所謂“國際航空運輸”,基本上是這樣三種類型的航空運輸:即根據(jù)當事人各方所訂立的航空運輸合同,運輸?shù)氖及l(fā)地點和目的地點分別是在兩個不同的締約國的領(lǐng)域內(nèi);或者運輸?shù)氖及l(fā)地點和目的地點雖都是位于同一個締約國的領(lǐng)土內(nèi),但在另一締約國領(lǐng)土內(nèi)有一個約定的經(jīng)停地點;或者運輸?shù)某霭l(fā)地點和目的地點雖都是位于同一個締約國的領(lǐng)土內(nèi),但在某個非締約國領(lǐng)土內(nèi)有一個約定的經(jīng)停地點。除了這三種類型的航空運輸是《**公約》意義上的國際運輸之外,其他任何類型的運輸都不是該公約意義上的國際運輸,例如,凡運輸?shù)某霭l(fā)地點和目的地點均在同一國家領(lǐng)域內(nèi),且在他國并無任何約定地點的航空運輸,都不是該公約意義上的國際運輸。
值得特別注意的是,有些航空運輸雖然在一般意義上可以視做國際運輸,但它們并不是《**公約》意義上的國際運輸,例如,運輸?shù)氖及l(fā)地點和目的地點分別位于兩個不同的非締約國領(lǐng)域內(nèi)的航空運輸;或者運輸?shù)氖及l(fā)地點和目的地點均在同一個非締約國領(lǐng)域內(nèi),且在其他國家(包括締約國和非締約國)領(lǐng)域內(nèi)有約定經(jīng)停地點的航空運輸;或者運輸?shù)某霭l(fā)地點(或目的地點)在一個締約國(或非締約國)領(lǐng)域內(nèi)的航空運輸?shù)鹊龋侨绱恕?/p>
綜上所述,一個航空運輸是否具有《**公約》意義上的國際性,其標準僅僅是航空運輸合同中所規(guī)定的始發(fā)地點、目的地點和經(jīng)停地點所處的地理位置,而與航空承運人、托運人、收貨人、旅客、航空工作人員的國籍和住所,以及飛機的國籍,均無關(guān)系。比如,一位居住在中國的具有中國國籍的旅客在北京搭乘國航的班機飛往紐約,那么,并不因為該旅客和航空承運人——國航都具有中國國籍,而使他們之間的航空運輸合同關(guān)系受中國有關(guān)的合同法律支配;在這種情況下,他們之間的航空運輸合同關(guān)系也應(yīng)當適用《**公約》。同樣原因,如果一位住所在美國的具有美國國籍的旅客從北京搭乘國航班機飛往廣州,那么,他們之間的航空運輸合同關(guān)系便不能適用《**公約》,而應(yīng)當根據(jù)法院地國家的國際私法規(guī)則,確定該航空運輸合同的準據(jù)法。此外,航空運輸是否具有《**公約》意義上的國際性,與航空運輸合同的訂立地(也就是乘客在什么地方買的票)亦無關(guān)系。所以,法律上所講的國際運輸與我們?nèi)粘I钪兴f的國際航線(或國際航班)是有區(qū)別的。
對于國內(nèi)航空運輸,根據(jù)我國《民用航空法》的規(guī)定,是指根據(jù)當事人訂立的航空運輸合同,運輸?shù)某霭l(fā)地點、約定的經(jīng)停地點和目的地點均在中華人民共和國境內(nèi)的運輸。可以看出,如果是國內(nèi)運輸,以上三點都必須是在我國境內(nèi)的運輸。這與我們通常所說的國內(nèi)航線(或國內(nèi)航班)有相同之處,但并不完全一致。例如,一旅客的機票上載明是從北京經(jīng)武漢到廣州,或者不經(jīng)停武漢,直達廣州,這是國內(nèi)航空運輸,與我們?nèi)粘Kv的國內(nèi)航線的意思是一樣的。如果機票上載明是從日本東京經(jīng)上海再到北京,假如有旅客在上海至北京航線上受傷,按我們通常的看法是國內(nèi)運輸,但按照《民用航空法》的規(guī)定,應(yīng)該是國際航空運輸,應(yīng)依據(jù)國際條約的規(guī)定來確定賠償數(shù)額。
所以,國內(nèi)航線或國內(nèi)航班并不等于法律上所說的國內(nèi)運輸,國際航線并不等于法律上所說的國際運輸。
2、對旅客賠償?shù)臉藴适且詥纬袒蚴峭禉C票來確定嗎?
單程機票是指機票上載明從一地(始發(fā)地點)到另一地(目的地點)的機票。例如,從北京到上海,是單程機票。往返機票,是指機票上載明從始發(fā)地點到目的地點并按原航線返回原始發(fā)地點的機票。例如,從北京至上海,再從上海返回北京。實際上,我們并不能以是單程機票或是往返機票來確定對旅客的賠償。前面已經(jīng)提到,對旅客的賠償,完全是根據(jù)根據(jù)所適用的法律,而適用法律的前提是要確定該旅客機票所載明的是國際航空運輸還是國內(nèi)航空運輸。單程機票既有可能是國內(nèi)運輸,也有可能是國際運輸,比如一旅客的機票上載明是從北京到上海,如果在國外沒有經(jīng)停地點,顯然,這是國內(nèi)運輸,應(yīng)按我國國內(nèi)法的規(guī)定賠償;如果一旅客的機票上載明是從北京到美國紐約,雖是單程運輸,但卻是國際運輸,應(yīng)按《**公約》及《海牙議定書》或1966年《蒙特利爾協(xié)議》的規(guī)定賠償。往返機票也是如此。如一旅客的機票上載明是從北京到上海,再從上海返回北京,這是一張往返機票,但還是國內(nèi)運輸;如果是從北京到紐約,再從紐約返回北京,雖是往返機票,但卻是國際運輸。所以,不能簡單地或籠統(tǒng)地以單程或是往返機票來確定。
3、如何確定賠償數(shù)額?
如果是國內(nèi)航空運輸,應(yīng)按照國內(nèi)法的規(guī)定進行賠償,國際航空運輸則主要是按國際條約的規(guī)定賠償。各國國內(nèi)法的規(guī)定不同,賠償金額也不同,并且有時還相差很大。比如在美國,其國內(nèi)運輸空難賠償遵循的一般原則,是按受害者本人如果沒有死傷,按其一生中可能獲得的收入來賠付,因此不同申請者得到的賠償非常懸殊,從幾十萬到幾千萬美元不等。而按照我國的相關(guān)法規(guī),對每名旅客的最高賠償金額為人民幣70000元。
如果是國際航空運輸,《**公約》規(guī)定的賠償數(shù)額是125000金法郎(約合10000美元),《海牙議定書》規(guī)定的對每名旅客的最高賠償金額為250000金法郎(約合20000美元)。至于75000美元的賠償,不是《**公約》的規(guī)定,更不是國際航空運輸協(xié)會的規(guī)定,而是1966年《蒙特利爾協(xié)議》的規(guī)定。按照《蒙特利爾協(xié)議》,**公司在經(jīng)營上述《**公約》意義下的任何國際航空運輸時,按照運輸合同的約定,如果始發(fā)地點、目的地點或約定的經(jīng)停地點有一個位于美國時,對每一旅客死亡、受傷或其他身體傷害所確定的賠償額,為75000美元(包括法律費用,如不包括法律費用,則為58000美元)。有時,**公司根據(jù)情況,在上述法定賠償額的基礎(chǔ)上,再額外給予遇難者家屬一筆金錢。
此外,如果**公司簽署了1995年《國際航空運輸協(xié)會關(guān)于旅客責任的承運人間協(xié)議》(又叫《吉隆坡協(xié)議》),根據(jù)該協(xié)議,****公司同意,對就運輸期間旅客傷亡、或其他身體損害提出的索賠請求,放棄**公約或經(jīng)海牙議定書修正的**公約規(guī)定的賠償限額,以使傷亡旅客根據(jù)其住所地法律通過司法判決獲得無限額損害賠償。也就是說,**公司承擔的賠償金額將不限于125000金法郎或250000金法郎,究竟賠償多少,將依據(jù)傷亡旅客住所地法律的規(guī)定來確定。而1996年《關(guān)于實施國際航空運輸協(xié)會承運人間協(xié)議的措施的協(xié)議》還規(guī)定,對100000特別提款權(quán)(約為150000美元)以下的索賠,**公司應(yīng)該承擔。但前提是該**公司簽署了上述兩個協(xié)議并且把它列入該**公司的運輸條件和運價規(guī)章中。
所以,對于國際航空運輸,究竟**公司應(yīng)賠償多少,基本上取決與**公司與旅客的所訂立的航空運輸合同的規(guī)定。而旅客所持客票上所印制的“旅客須知”或“運輸條件”便是該航空運輸合同的內(nèi)容。
經(jīng)常乘座飛機的人會發(fā)現(xiàn),自己所買的機票前面都印有“旅客須知”,寫明了該航空運輸?shù)男再|(zhì)、應(yīng)適用的法律以及**公司的責任范圍等。實際上,這也就是**公司與旅客所訂立的合同內(nèi)容的一部分。在空難發(fā)生后,按照“旅客須知”,航空運輸?shù)男再|(zhì)和應(yīng)適用的法律是明確的,所以,賠償金額也應(yīng)以所依據(jù)的法律的規(guī)定來確定。即便起訴到法院,首先也是按照“旅客須知”的規(guī)定,除非旅客與**公司有其他特別的約定。
雖然導致空難的原因是多方面的,比如空中交通管制、氣候等等,但一般情況下,由**公司先行賠付。如事故也與空中交通管制部門有關(guān),**公司也可向其追償。從罹難者家屬角度來說,如果空難與空中交通管制部門有關(guān),他們也可以在法院對**公司和空中交通管制部門一并提起訴訟。
4、“4.15”國航釜山空難
“4.15”國航釜山空難:是對乘客造成的傷害
航空運輸?shù)男再|(zhì):國際航空運輸
國航承擔責任的性質(zhì):合同責任
“4.15”國航釜山空難,其始發(fā)地點和目的地點都位于經(jīng)1955年在海牙修正的《**公約》的兩個締約國——中國和韓國的境內(nèi),無疑是國際航空運輸。搭乘該航班的旅客與國航是航空旅客運輸合同關(guān)系。就所依據(jù)的法律來說,應(yīng)以旅客所持客票上所印制的“旅客須知”或“運輸條件”所援引的法律為準。如果援引的是《**公約》及《海牙議定書》,就排除了中國法和韓國法的適用。也就是說,不能根據(jù)中國法和韓國法的規(guī)定進行賠償。至于具體的賠償數(shù)額,不能一概說是等于75000美元,得根據(jù)旅客所持客票上所印制的“旅客須知”或“運輸條件”所援引的法律的規(guī)定來確定。但在實際賠償中,由于“運輸條件”所援引的法律規(guī)定的賠償數(shù)額較低,所以**公司以法律規(guī)定的數(shù)額為基數(shù),在此基礎(chǔ)上向上浮動。根據(jù)最近幾年國外**公司的賠償來看,已大大超出了《蒙特利爾協(xié)議》規(guī)定的75000美元。估計國航釜山空難的賠償也將高于75000美元。
此外,如果國航簽署了上述《吉隆坡協(xié)議》,所依據(jù)的法律將不再是《**公約》或《海牙議定書》,而是受害旅客的住所地法即韓國法。賠償數(shù)額也將以韓國法的規(guī)定來確定。
5、“5.7”大連空難
“5.7”大連空難:也是對乘客造成的傷害
航空運輸?shù)男再|(zhì):國內(nèi)航空運輸
適用法律:我國《民用航空法》、《民法通則》及相關(guān)法規(guī)
北-航承擔責任的性質(zhì):合同責任
賠償金額:184000——194000元人民幣
北-航“5.7”大連空難,其始發(fā)地點和目的地點分別是北京和大連,均位于中國境內(nèi),因此是國內(nèi)航空運輸。賠償數(shù)額應(yīng)依據(jù)我國國內(nèi)法的規(guī)定。我國《民用航空法》僅做了原則性規(guī)定。具體規(guī)定賠償數(shù)額的我國國內(nèi)法律有兩個:一是1993年制定的《國務(wù)院關(guān)于修改國內(nèi)航空運輸旅客身體損害賠償暫行規(guī)定的決定》,規(guī)定**公司對每名旅客承擔的最高賠償額為70000元人民幣;另一個是中國民用航空總局1996年頒布的《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》,規(guī)定對旅客的自理行李和隨身攜帶物品,**公司承擔的最高賠償金額為每位旅客不超過人民幣2000元,旅客的托運行李全部或部分損壞、丟失,賠償金額每公斤不超過人民幣50元。但考慮到1993年到2001年消費價格總指數(shù)的變動因素,根據(jù)全國最高價格變動總指數(shù)計算可上浮89.3%(北京市),取整數(shù)按90%計算,在法定賠償金額的基礎(chǔ)上增加63000元人民幣,共計為133000元人民幣。行李的賠償,托運行李按旅客享受的免費行李額計算(20公斤),為1000元人民幣,根據(jù)全國最高價格變動總指數(shù),按照100%計算,增加1000元人民幣,合計2000元人民幣。旅客的自理行李和隨身攜帶物品的賠償依上述辦法增加一倍,為4000元人民幣。旅客已辦理聲明價值的,按聲明價值賠償。
另外,北-航在上述賠償額之外,自愿承擔以下賠償:(1)撫恤金2萬元人民幣;(2)喪葬費5000元人民幣;(3)交通食宿補助費2萬元人民幣;(4)無法提供尸體的補償1萬元人民幣。這樣,每個遇難旅客將得到184000至194000元的賠償。
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簡介:
張俊楠,遼寧天同律師事務(wù)所專職律師,中南財經(jīng)政法大學法學專業(yè)畢業(yè),以409分成績通過國家司法考試(本溪市第一名)持有律師執(zhí)業(yè)證,中級經(jīng)濟師,基金從業(yè)資格證書。工作認真負責,法學理論功底扎實,思維嚴謹周密,工作期間,代理大量重大疑難民商事訴訟案件,為中國信達遼寧分公司、沈陽華晨專用車有限公司、遼陽志誠房地產(chǎn)有限公司、天津中石化中海船舶燃料有限公司、龍電集團有限公司、北京交融國際化工有限公司、云南文山高田三七種植有限公司提供訴訟爭議解決服務(wù)。還曾作為主要牽頭人承辦某國有企業(yè)債務(wù)風險化解項目(項目進行中),該項目涉及前期盡調(diào),后期訴訟的全流程風險化解作業(yè),涉及爭議近100億元,已經(jīng)為客戶挽回了數(shù)億元的經(jīng)濟損失。
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