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在接手一個建設項目時,通常要經(jīng)歷好多階段,每個階段都要有詳細的計劃,這時,工程預決算和工程造價就顯得極為重要,我們需要考慮周全。那么,管理階段究竟有多重要,下面律霸小編為您介紹建筑工程造價管理的意義。
一、程造價管理全過程控制的必要性
談到工程造價的管理和控制,我們便習慣地想到是工程預決算,確實,就目前的體制和現(xiàn)實而言,工程造價的管理和控制工作就是預決算,即預決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用(施工圖預算),或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的,有用的,但我們也要看到,當預決算人員編制施工圖預算或竣工決算時,建設方案和設計圖紙都已經(jīng)確定了的,而施工是以按圖施工為原則,那么這時預決算人員所做的工作只是計算設計變更所產(chǎn)生的費用變化以及防止高估冒算,而假如項目在經(jīng)濟上是不合理的,決策存在失誤;假如設計方案在技術上不可行或者不是最優(yōu),則預決算人員無能為力,也就是說現(xiàn)行體制下,預決算人員的工作只是事后算帳,只能消極地反映已完工程量,只能被動地反映設計和施工,這顯然是片面的,不夠的,我們必須對建設項目工程造價進行全過程監(jiān)控。
一個建設項目從醞釀、規(guī)劃、設計到建成投產(chǎn)包括以下程序:即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應地,工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應,一般分為以下幾個階段:在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算,在初步設計階段編制設計概算,在施工圖設計階段編制施工圖預算,對以施工圖預算為基礎招投標的工程,承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建安工程造價;在工程實施階段要按承包實際完成的工程量,以合同價為基礎,同時考慮物價上漲所引起的造價提高,考慮到設計中難以預計而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用,例題確定估算價;在竣工驗收階段,全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用,編制竣工決算,如實體現(xiàn)該建設工程的實際造價。
"四算兩價"互相關聯(lián),前者制約后者,后者補充前者。
所謂建設工程造價的管理與控制,就是在投資決策階段、設計階段、建設項目承包階段和建設實施階段把建設工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目管理目標的實現(xiàn),以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。
二、工程造價在建筑工程中各個階段的重要性
1、投資估算階段管理的重要性
投資決策階段工程造價的控制對建設工程全過程工程造價的控制具有縱攬全局的決定性作用。在建設項目投資決策階段,項目的各項技術經(jīng)濟決策對建設工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響。特別是建設標準水平的確定,建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等,直接關系到工程造價的高低。據(jù)有關資料統(tǒng)計在項目建設各個階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高,即達到80~90%。既然決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎,直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題,所以必須結(jié)合實際,認真分析,切實做好可行性研究。
可行性研究報告是國家(或主管部門)下達任務書,核準投資的重要依據(jù),工程經(jīng)濟人員必須維護項目投資后的嚴肅性、項目經(jīng)濟評價的可靠性和投資結(jié)算的準確性。就工程造價控制而臺,投資估算的準確與否不僅影響到建設前期的投資決策,而且也直接關系到設計概算和施工圖預算的編制以及項目建設期的造價管理和控制。在目前的市場經(jīng)濟條件下,建設項目投資決策的準確性不但關系到企業(yè)的生存和發(fā)展,而且決定了建設項目的目標能否在規(guī)劃的資金限度內(nèi)實現(xiàn)。因此項目投資決策應該做到切實可行,如果可行性研究報告不真實或不詳實,上級就無法做到心中有數(shù),以后的投資就更加無法控制。
2、項目設計階段管理的重要性
設計階段工程造價的控制起著戰(zhàn)略性的、全局性的、決定性的作用,并貫穿于方案設計、初步設計、技術設計、施工圖設計以及對設計的修改和變更等全過程。有資料顯示,至初步設計結(jié)束,影響工程造價的程度為75%;至技術設計階段,影響工程造價的程度為35%:而至施工開始,通過技術組織措施竹約工程造價的可能性只有5~10%。顯然這個費用一般只占建設成本1~2%的設計,卻在影響著工程70~90%的投資額,其重要性不言而喻。建議:
①推行價值工程。
②推行限額設計。
③推廣標準設計。
④實行獎罰制度。
⑤加強互動影響。
推行建筑方案和經(jīng)濟方案相結(jié)合的設計招、投標方法,促使設計單位及設計人員不僅在建筑造型,使用功能上動腦筋,而且要在如何降低工程造價上下功夫,以便有效地控制工程造價。
3、工程實施階段管理的重要性
施工階段的工程造價控制是實施建設工程全過程造價管理的重要組成部分,雖然節(jié)約投資的空間很小,但浪費投資的可能性卻很大,因而仍然需要對投資控制給予足夠的重視。一個工程從立項到竣工結(jié)算,一般要經(jīng)過一年到幾年的時間,耗資幾十萬元到幾百萬元,甚至幾千萬元,乃至上億元。工作量大,涉及而廣,施工周期長,環(huán)境復雜,政策性變化、材料價格市場供應波動大,影響工程造價因素諸多。建議:
①組織設計方案的論證。為控制工程造價,每一建設工程都應在保證質(zhì)量的前提下,對各種施工方案進行技術上、經(jīng)濟上的對比分析,從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案,從而降低工程造價。
②健全設計變更審批制度。盡量把設計變更控制在設計階段;盡量提前變更;在每一變更設計之前,必須實行工程量及造價增減分析,并經(jīng)原設計單位同意,如果變更后工程造價突破總概算,必須經(jīng)有關部門審查同意,防止通過變更設計增加設計內(nèi)容,提高設計標準,提高工程造價的事情發(fā)生。
4、竣工階段管理的重要性
工程結(jié)算將決定建設項目工程成本,最終確定工程造價。它主要包括以下三項:
①實際完成工程量的核定;
②設計變更現(xiàn)場簽證等證明文件的合理、合法性認定和變更工程量的量、價認定;
③按合同規(guī)定的質(zhì)量、工期等要求進行索賠與反索賠工作。隨著我國"合理最低價中標"原則的不斷實施,許多施工單位為了在競爭中占有一席之地,常常進行的是微利或無利操作。更有一些國有企業(yè),還沒有建立真正的適應市場競爭的運行機制,也沒有建立完善的利益分配機制,加上對企業(yè)的考核依然沿用計劃經(jīng)濟時期重產(chǎn)值、輕效益的觀念,致使一此企業(yè)不計經(jīng)營風險自行加價。但是,企業(yè)在低價爭得項目后,通常會采取變相追加投資的辦法,如施工單位從自身利益出發(fā),高估預算現(xiàn)象比較普遍;建設單位加價,侵犯施工單位合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生;社會上競相開展的工程預、結(jié)算審核的機構(gòu)混亂,工程結(jié)算時把關不嚴,導致建設資金損失浪費嚴重。
綜上,建筑工程造價管理的意義極為重要,在各個階段都發(fā)揮著極大的作用,節(jié)約成本,減少預算,避免資金的浪費和不必要的損失,若您在建筑工程造價管理方面還有不明白的地方,更多相關知識您可以咨詢律霸邢臺律師。
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