30年以上歷史舊城,涉及54平方公里,規劃綱要公示征詢社會意見
廣州舊城改造,哪里該拆哪里該建?1月25日,廣州市規劃局正式公示了《廣州市舊城改造規劃綱要》(征求意見稿)(以下簡稱綱要),將改造內容和盤托出,向社會各界征詢意見。
綱要將舊城改造的范圍限定在海珠、荔灣、越秀三個區共54平方公里范圍內,將其劃為一般舊城區、風貌協調區、歷史文化街區和文物保護區等四類區域,一般舊城區允許提高開發強度,而文化和文物區將嚴格予以保護。
預計整個舊城改造涉及到60萬人的動遷,需要近千億改造資金。
范圍
超30年舊城涉及54km2
根據綱要,所謂舊城,指建成時間超過30年的歷史舊城,具體范圍包括環市路-恒福路-永福路以南、廣州大道以西、昌崗路-新港路以北、白鵝潭珠江水道(鶴洞大橋)-同德涌以東的地區,面積約54平方公里,包含越秀、荔灣、海珠三個行政區域的合圍地段。
綱要將這些地區劃分為4個保護控制分區——一般舊城區、風貌協調區、歷史文化街區和文物保護區,分別制定改造策略和標準。
資金
全市統籌吸引市場資本
在過去的舊城改造中,一個突出的矛盾是以各個街道或區為單位進行,將改造地塊劃分得過細,這將導致一些財力較弱的區域沒錢改或者為了融資而大建高樓影響城市風貌。為了平衡各區域改造任務和改造資金不平衡的局面,綱要提出本次改造將采取全市統籌的模式,將改造資金和改造任務在市一層面進行分配和協調。
為了拓寬改造資金來源,綱要也提出利用市場機制多元化籌措資金,吸引市場資本的參與,提高舊城更新改造的效率,減輕政府的財政負擔。改造將由市級財政安排專項資金,對于歷史文化街區、歷史建筑的保護和整治、舊城區公益性服務設施和基礎設施建設等資金,將由市、區兩級財政共同籌措和平衡。
除了改造任務和資金全市統籌之外,綱要也分別為海珠、荔灣、越秀三區制定了改造策略。
拆遷
1000萬m2涉及60萬人
考慮舊城區公共服務設施的支撐能力、歷史風貌保護的要求和政府更新改造財務上的可承擔能力等因素,綱要確定舊城更新改造后的人口規模與現有總量持平,常住人口規模控制在200萬人左右。
拆遷方面,舊城現狀總建筑面積約9013萬平方米左右,平均毛容積率為1.67,目前測算擬拆除建筑1050萬平方米,約占現有建筑面積的九分之一,涉及人口約60萬,改造資金近千億。
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