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建筑工程中不可缺少的一步是勘察地質(zhì)和地形，通常是由開發(fā)方選定合適的承包方來進(jìn)行該項(xiàng)工作。那么對于福建省是如何管理這個(gè)招標(biāo)投標(biāo)的過程呢?律霸將在本文為您介紹福建省建筑工程勘察招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定。

福建省建筑工程勘察招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定(試行)

第一條 為規(guī)范我省建筑工程勘察招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)工程質(zhì)量、安全和效益，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》及其有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省建筑工程勘察市場特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程勘察的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《福建省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所確定的標(biāo)準(zhǔn)依法進(jìn)行建筑工程勘察招標(biāo);同一個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)不包括勘察內(nèi)容的，其勘察應(yīng)依法進(jìn)行招標(biāo)，不得肢解規(guī)避招標(biāo)。建筑工程勘察招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù);

(二)建設(shè)場地具備勘察條件;

(三)勘察所需要的資金或資金來源已落實(shí);

(四)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)不包含勘察的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第四條 招標(biāo)人應(yīng)按照國家規(guī)定的勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、勘察項(xiàng)目的實(shí)物工作量定額計(jì)費(fèi)方法在招標(biāo)文件中公布估算的工程勘察收費(fèi)金額〔工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)×(1±浮動(dòng)幅度值)〕，招標(biāo)人的工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)是根據(jù)現(xiàn)有和參考臨近工程項(xiàng)目的資料做出的估算;投標(biāo)人如對招標(biāo)人公布的估算的工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)有異議的，可以在招標(biāo)文件約定的時(shí)間內(nèi)提出質(zhì)詢，招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定做出澄清。

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)時(shí)按招標(biāo)文件給定的資料及現(xiàn)行規(guī)范的相應(yīng)規(guī)定，在充分考慮工程勘察的實(shí)際工作量、技術(shù)含量、難易程度、復(fù)雜性等因素的基礎(chǔ)上對工程勘察收費(fèi)做出勘察費(fèi)報(bào)價(jià)，其報(bào)價(jià)最高金額不得超過招標(biāo)人公布的勘察費(fèi)金額，其上下浮動(dòng)的幅度值也不得超過招標(biāo)文件約定所允許的上下浮動(dòng)的幅度值。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)的勘察費(fèi)報(bào)價(jià)金額簽訂合同，不得就勘察收費(fèi)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。招標(biāo)人的工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)是根據(jù)招標(biāo)時(shí)擬定的工程規(guī)模進(jìn)行估算的，如實(shí)際規(guī)模與招標(biāo)時(shí)擬定的規(guī)模有異的，則以最終確定的工程規(guī)模對應(yīng)的實(shí)物工作量計(jì)算工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)和調(diào)整工程勘察收費(fèi)金額，但其他因素不得作為調(diào)價(jià)的依據(jù)，投標(biāo)時(shí)確定的浮動(dòng)幅度值也保持不變。

為滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范所要求的工程詳細(xì)勘察、全部勘察報(bào)告和資料，以及工程施工所需要的配合服務(wù)，包括收集資料，現(xiàn)場踏勘，制訂勘察綱要，進(jìn)行測繪、勘探、取樣、試驗(yàn)、測試等勘察作業(yè)，編制工程勘察文件，與設(shè)計(jì)單位、施工單位的配合服務(wù)等內(nèi)容的費(fèi)用應(yīng)包含在勘察費(fèi)的投標(biāo)報(bào)價(jià)中。

招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)(預(yù)估價(jià))的，則應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向代理人支付造價(jià)咨詢費(fèi)。

第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工程勘察資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》、《注冊土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)及管理工作暫行規(guī)定》提出與工程規(guī)模相適應(yīng)的勘察資質(zhì)等級和擬擔(dān)任勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的國家注冊土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)證書等級要求，不得隨意提高資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)排斥潛在投標(biāo)人;但丙級巖土工程勘察項(xiàng)目暫可以不實(shí)施注冊土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)制度。

第六條 建筑工程勘察招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家和我省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的示范文本編制招標(biāo)文件，其招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件出售、答疑和澄清、截標(biāo)、開標(biāo)和評標(biāo)、確定中標(biāo)人、中標(biāo)結(jié)果公示等招投標(biāo)活動(dòng)必須符合有關(guān)規(guī)定。

招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格認(rèn)真使用招標(biāo)文件示范文本，不應(yīng)輕易修改、補(bǔ)充條款，不得設(shè)置招標(biāo)人有權(quán)廢止評標(biāo)結(jié)果或取消中標(biāo)人中標(biāo)資格的條款。

第七條 依法必須招標(biāo)的建筑工程勘察項(xiàng)目的評標(biāo)辦法分為隨機(jī)抽取法和綜合評估法兩種。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確所采用的評標(biāo)辦法(只能選擇其中一種評標(biāo)辦法)。

隨機(jī)抽取法或綜合評估法的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見附件《福建省建筑工程勘察評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)》，除了應(yīng)由招標(biāo)人填入的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表中的數(shù)據(jù)外，招標(biāo)人必須全部引用該評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的全部內(nèi)容，未經(jīng)監(jiān)管部門同意，招標(biāo)人不得擅自修改。

建筑工程的工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)(預(yù)估價(jià))在120萬元以下(含120萬元)或乙級、丙級工程勘察項(xiàng)目的招標(biāo)的評標(biāo)辦法應(yīng)采用隨機(jī)抽取法;工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)(預(yù)估價(jià))在120萬元以上或甲級工程勘察項(xiàng)目的招標(biāo)可采用綜合評估法。甲級、乙級和丙級工程勘察項(xiàng)目的劃分標(biāo)準(zhǔn)見國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《工程勘察項(xiàng)目規(guī)模劃分表》。

第八條 實(shí)行公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《福建省招標(biāo)信息發(fā)布管理辦法》(閩發(fā)改政策〔2006〕1147號)規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告。實(shí)行邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)及以上符合資格條件的勘察單位發(fā)出投標(biāo)邀請書。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中,明確本招標(biāo)項(xiàng)目采用的評標(biāo)辦法(隨機(jī)抽取法或綜合評估法)、資格審查方式(資格預(yù)審或資格后審)，擬勘察項(xiàng)目等級(甲級、乙級或丙級)，提出對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)等級、擬派出擔(dān)任勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格、職稱條件和類似項(xiàng)目勘察業(yè)績(如有)要求等;招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家和我省的有關(guān)規(guī)定要求。

前款所指的投標(biāo)人、勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“類似項(xiàng)目勘察業(yè)績”是指在招標(biāo)文件開始出售之日起前三年內(nèi)(以施工圖審查報(bào)告日期為準(zhǔn))投標(biāo)人、勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成的與招標(biāo)項(xiàng)目同級或以上的建筑工程勘察項(xiàng)目。

第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確對投標(biāo)人的資格審查標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括投標(biāo)人資質(zhì)等級、勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他主要勘察人員類型、數(shù)量和條件。投標(biāo)人擬派出的勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他主要勘察人員必須是本單位正式在崗職工。“其他主要勘察人員”是指勘察現(xiàn)場施工、設(shè)計(jì)、檢測和試驗(yàn)等各專業(yè)勘察負(fù)責(zé)人。

招標(biāo)文件對潛在投標(biāo)人(投標(biāo)人)的資質(zhì)等級、擬派出擔(dān)任勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格和業(yè)績要求應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的要求一致。

非我省注冊的勘察單位參加投標(biāo)的，應(yīng)在我省設(shè)有與承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的土工實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)人員，以保證勘察結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。

第十條 招標(biāo)人應(yīng)給予中標(biāo)人合理的勘察周期，以保證工程的勘察質(zhì)量。乙級、丙級工程勘察項(xiàng)目的詳細(xì)勘察時(shí)間不少于20天;甲級工程勘察項(xiàng)目的詳細(xì)勘察時(shí)間不少于30天;特殊性巖土分布地區(qū)勘察(如巖溶地區(qū))時(shí)間應(yīng)適當(dāng)延長。

第十一條 招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)主管監(jiān)督部門報(bào)備;經(jīng)監(jiān)管部門審查認(rèn)為其內(nèi)容存在不符合法律法規(guī)的規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)改正。

第十二條 投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件內(nèi)容違法或不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人質(zhì)疑期限之前向招標(biāo)人提出;招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出澄清答復(fù)，并將澄清答復(fù)發(fā)給所有已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

第十三條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人提交投標(biāo)文件“正本”、“副本”的數(shù)量，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)人的要求提供。

采用“隨機(jī)抽取法”的項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求在投標(biāo)時(shí)提交資格審查文件和商務(wù)文件，無須提交技術(shù)文件，但中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到中標(biāo)通知書后的7天內(nèi)向招標(biāo)人提交完整的《勘察綱要》，包括1份正本和3份副本。

采用“綜合評估法”的項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求在投標(biāo)時(shí)提交資格審查文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件(《勘察綱要》)。

技術(shù)文件正本應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定要求由具有相應(yīng)資格的國家注冊土木工程師(巖土)簽字和蓋章。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和內(nèi)容要求進(jìn)行編制、裝訂、包封和提交。

如招標(biāo)人要求中標(biāo)的投標(biāo)人再提交多份(不超過3份)投標(biāo)文件“副本”的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

第十四條 在遞交投標(biāo)文件時(shí)，投標(biāo)人擬派出的勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須持國家注冊土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)證書(丙級巖土工程勘察項(xiàng)目可以中級技術(shù)職稱證書代替)和身份證到場驗(yàn)證登記。如勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因故不能出席的，可以由該投標(biāo)單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人代替(須持單位資質(zhì)證書和個(gè)人身份證到場驗(yàn)證登記，若資質(zhì)證書中未標(biāo)明企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名的，則須單獨(dú)提供“企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人證明書”，其格式要求在招標(biāo)文件中約定)。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從福建省綜合性評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評標(biāo)專家。采用綜合評估法進(jìn)行招標(biāo)的，其評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)以勘察專家為主，其比例一般不少于評委總?cè)藬?shù)的一半;評標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)由勘察專家擔(dān)任。

第十六條 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)結(jié)果依法進(jìn)行公示，其公示內(nèi)容包括中標(biāo)人單位名稱、勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名和國家注冊土木工程師(巖土)的注冊證書編號(丙級工程勘察項(xiàng)目可以中級技術(shù)職稱證書代替)、經(jīng)資格審查不合格或廢標(biāo)的投標(biāo)人名單及原因等。公示時(shí)間不少于十日。

第十七條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)時(shí)承諾派出的勘察人員承擔(dān)勘察工作，其勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他主要勘察人員應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的勘察文件上作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相應(yīng)專業(yè)負(fù)責(zé)人簽字，并參加建設(shè)單位主持召開的與設(shè)計(jì)、施工有關(guān)的會(huì)議，處理和解決與勘察有關(guān)的問題。

中標(biāo)人不按投標(biāo)時(shí)的承諾派出勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕與其簽訂勘察合同，并取消其中標(biāo)資格;由此給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，招標(biāo)人可以直接將該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金作為賠償費(fèi)用予以扣除，仍然不足的，可以向該投標(biāo)人追索。當(dāng)此情況發(fā)生時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)將上述情況向招標(biāo)監(jiān)管部門報(bào)備。

中標(biāo)的勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因其注冊執(zhí)業(yè)資格單位變動(dòng)等特殊原因不能出任的，中標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提出更換勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請，其替換人選的資格、經(jīng)驗(yàn)和能力不得低于投標(biāo)所報(bào)的人員，同時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)賠償招標(biāo)人損失，其更換一次扣罰勘察合同總額3%，直接從勘察費(fèi)中扣除。

中標(biāo)人未能按投標(biāo)時(shí)的承諾派出其他主要勘察人員的，應(yīng)事先向招標(biāo)人提出更換主要勘察人員的書面申請，其替換人選的資格、經(jīng)驗(yàn)和能力不得低于投標(biāo)所報(bào)的人員，經(jīng)招標(biāo)人書面同意后，若替換人數(shù)超過投標(biāo)時(shí)所報(bào)人數(shù)一半的，其超過的部分，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)賠償招標(biāo)人損失，其每替換一人扣罰勘察合同總額1%，直接從勘察費(fèi)中扣除。

第十八條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和勘察合同的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘察和提交勘察成果，其勘察成果必須符合勘察標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，并由工程勘察企業(yè)的法定代表人、勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人等相關(guān)人員在勘察文件上簽字或者蓋章，并對勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)，由于勘察成果不實(shí)或虛假導(dǎo)致重大設(shè)計(jì)變更、造成招標(biāo)人的工程費(fèi)用增加的，勘察人應(yīng)賠償招標(biāo)人由此引起的損失，但其賠償總額不超過勘察費(fèi)總額(扣除稅費(fèi))。

第十九條 各市、縣應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑工程勘察招標(biāo)的監(jiān)管，但不得干預(yù)正常的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及投標(biāo)人或評標(biāo)委員會(huì)成員不執(zhí)行本規(guī)定的，招標(biāo)的監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，拒不改正的，全省通報(bào)，并作為不良信用記錄記入有關(guān)單位和個(gè)人信用檔案。

第二十條 本規(guī)定由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本規(guī)定自2010年12月1日起執(zhí)行。

通過對上文的閱讀，相信大家對此都有了一定的了解。規(guī)定中詳細(xì)的敘述出招標(biāo)人與投標(biāo)人兩者所需要做的事情，但這僅限福建省，不對其他省份起廣泛作用。如果讀者對此還有疑惑，可詢問其他專業(yè)人士關(guān)于福建省建筑工程勘察招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定。想了解更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸漳州律師。

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