我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所界定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指:
“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為本法所稱的經(jīng)營(yíng)者,是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。”
第十三條 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,可以采取下列措施:
(一)進(jìn)入涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;
(二)詢問被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個(gè)人,要求其說(shuō)明有關(guān)情況或者提供與被調(diào)查行為有關(guān)的其他資料;
(三)查詢、復(fù)制與涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、賬簿、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;
(四)查封、扣押與涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物;
(五)查詢涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶。
采取前款規(guī)定的措施,應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)人書面報(bào)告,并經(jīng)批準(zhǔn)。采取前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的措施,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)人書面報(bào)告,并經(jīng)批準(zhǔn)。
監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
第十四條 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。
第十五條 監(jiān)督檢查部門及其工作人員對(duì)調(diào)查過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第十六條 對(duì)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向監(jiān)督檢查部門舉報(bào),監(jiān)督檢查部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開受理舉報(bào)的電話、信箱或者電子郵件地址,并為舉報(bào)人保密。對(duì)實(shí)名舉報(bào)并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
在多種措施都 可以實(shí)現(xiàn)調(diào)查目的的情況下,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)采用對(duì)當(dāng)事 人權(quán)益損害最小的措施,才是適當(dāng)和合理的。也就是說(shuō),在 強(qiáng)制措施和非強(qiáng)制措施都能達(dá)到調(diào)查目的時(shí),應(yīng)當(dāng)采用非強(qiáng) 制措施;在達(dá)到調(diào)查目的的前提下,應(yīng)當(dāng)采用對(duì)當(dāng)事人損害 最小的措施。
我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所界定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指:
“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為本法所稱的經(jīng)營(yíng)者,是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。”
第十三條 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,可以采取下列措施:
(一)進(jìn)入涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;
(二)詢問被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個(gè)人,要求其說(shuō)明有關(guān)情況或者提供與被調(diào)查行為有關(guān)的其他資料;
(三)查詢、復(fù)制與涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、賬簿、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;
(四)查封、扣押與涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物;
(五)查詢涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶。
采取前款規(guī)定的措施,應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)人書面報(bào)告,并經(jīng)批準(zhǔn)。采取前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的措施,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)人書面報(bào)告,并經(jīng)批準(zhǔn)。
監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
第十四條 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。
第十五條 監(jiān)督檢查部門及其工作人員對(duì)調(diào)查過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第十六條 對(duì)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向監(jiān)督檢查部門舉報(bào),監(jiān)督檢查部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開受理舉報(bào)的電話、信箱或者電子郵件地址,并為舉報(bào)人保密。對(duì)實(shí)名舉報(bào)并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
在多種措施都 可以實(shí)現(xiàn)調(diào)查目的的情況下,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)采用對(duì)當(dāng)事 人權(quán)益損害最小的措施,才是適當(dāng)和合理的。也就是說(shuō),在 強(qiáng)制措施和非強(qiáng)制措施都能達(dá)到調(diào)查目的時(shí),應(yīng)當(dāng)采用非強(qiáng) 制措施;在達(dá)到調(diào)查目的的前提下,應(yīng)當(dāng)采用對(duì)當(dāng)事人損害 最小的措施。
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趙少陽(yáng)律師,法學(xué)學(xué)士,中國(guó)政法大學(xué)研究生院結(jié)業(yè),中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合會(huì)(CIPM)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理師,上海華誠(chéng)(鄭州)律師事務(wù)所專職律師,原中國(guó)華電集團(tuán)(電力央企,世界500強(qiáng))下屬公司資深法務(wù)。
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