刑法第一百一十四條與第一百一十五條規(guī)定了以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，但沒有明文規(guī)定具體行為結(jié)構(gòu)與方式，導(dǎo)致“其他危險(xiǎn)方法”沒有限定，這與罪刑法定原則的明確性要求還存在距離。所以，筆者一直主張“以其他危險(xiǎn)方法”僅限于與放火、爆炸等相當(dāng)?shù)姆椒ǎ皇欠褐溉魏尉哂形：舶踩再|(zhì)的方法，“以其他危險(xiǎn)方法”只是刑法第一百一十四條、第一百一十五條的“兜底”規(guī)定，而不是刑法分則第二章的“兜底”規(guī)定；單純造成多數(shù)人心理恐慌或者其他輕微后果，不足以造成刑法第一百一十五條第一款規(guī)定的致人重傷、死亡結(jié)果的行為，不得認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪；如果某種行為符合其他犯罪的犯罪構(gòu)成，以其他犯罪論處符合罪刑相適應(yīng)原則，應(yīng)盡量認(rèn)定為其他犯罪，不宜認(rèn)定為本罪。

但是，這并不意味危險(xiǎn)駕駛罪的增加，使得一切危險(xiǎn)駕駛行為均僅成立危險(xiǎn)駕駛罪。相反，危險(xiǎn)駕駛行為依然可能成立以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。首先，刑法增加危險(xiǎn)駕駛罪是為了合理擴(kuò)大處罰范圍，而不是為了限制刑法第一百一十四條、第一百一十五條的適用。其次，危險(xiǎn)駕駛罪的法定刑為拘役與罰金，將符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的犯罪構(gòu)成的行為認(rèn)定為危險(xiǎn)駕駛罪，明顯不當(dāng)。最后，人們習(xí)慣于將以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪稱為“口袋罪”，進(jìn)而對該罪持否定態(tài)度。其實(shí)，如果從適用的數(shù)量來說，最大的口袋罪是盜竊罪，但沒有人對盜竊罪持否定態(tài)度。如果從適用的具體形態(tài)來說，盜竊罪、故意殺人罪都是最大的口袋罪。因?yàn)楸I竊罪包括了盜竊形形色色的財(cái)物和形形色色的盜竊行為，故意殺人罪包含了殺害各式各樣的人和各式各樣的殺人行為。所以，僅以某罪屬于所謂口袋罪為由予以否定的做法，并不妥當(dāng)。本文的觀點(diǎn)是，只要危險(xiǎn)駕駛行為符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的犯罪構(gòu)成，就屬于一個(gè)行為同時(shí)觸犯兩個(gè)罪名，應(yīng)認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

需要說明的是，并不是只有當(dāng)危險(xiǎn)駕駛行為造成了重大傷亡結(jié)果，且行為人對傷亡結(jié)果具有故意時(shí)，才能認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。事實(shí)上，以下三種危險(xiǎn)駕駛行為，都成立以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。（1）危險(xiǎn)駕駛行為不僅具有與放火、爆炸等行為相當(dāng)?shù)木唧w的公共危險(xiǎn)，而且造成了致人傷亡的實(shí)害結(jié)果，行為人對傷亡結(jié)果具有故意（此時(shí)屬于故意的基本犯）。（2）危險(xiǎn)駕駛行為具有與放火、爆炸等相當(dāng)?shù)木唧w的公共危險(xiǎn)，行為人對該具體的公共危險(xiǎn)具有故意。例如，在高速公路上逆向追逐競駛的，即使沒有造成嚴(yán)重后果的，也應(yīng)當(dāng)適用刑法第一百一十四條（此時(shí)屬于故意的危險(xiǎn)犯）。（2）危險(xiǎn)駕駛行為具有與放火、爆炸等相當(dāng)?shù)木唧w的公共危險(xiǎn)，行為人對該具體的公共危險(xiǎn)具有故意，客觀上造成致人傷亡的實(shí)害結(jié)果，行為人對實(shí)害結(jié)果具有過失（此時(shí)屬于結(jié)果加重犯）。例如，因醉酒而喪失駕駛機(jī)動(dòng)車的能力，卻在大霧天駕駛機(jī)動(dòng)車高速行駛，導(dǎo)致他人傷亡的，即使對傷亡結(jié)果僅有過失，也不能僅認(rèn)定為交通肇事罪，而應(yīng)認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪（當(dāng)然，量刑應(yīng)與對傷亡結(jié)果有故意的情形相區(qū)別）。

因此，問題的關(guān)鍵在于，如何判斷危險(xiǎn)駕駛行為是否具有與放火、爆炸相當(dāng)?shù)木唧w公共危險(xiǎn)。在與危險(xiǎn)駕駛相關(guān)聯(lián)的意義上說，對于因醉酒而基本喪失駕駛能力后在車輛、行人較多的路段長時(shí)間高速行駛的，因醉酒而基本喪失駕駛能力后在大霧天、暴雨時(shí)高速行駛的，在高速公路上逆向追逐競駛的，在大霧天、暴雨時(shí)且車輛、行人較多的路段追逐競駛的，以及在車輛、行人較多的路段多次闖紅燈追逐競駛的，均應(yīng)認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪論處。所以，在刑法增加了危險(xiǎn)駕駛罪之后，依然應(yīng)當(dāng)適用最高人民法院《醉酒駕車犯罪法律適用問題指導(dǎo)意見》。