一、存疑不起訴的銷案是由誰提出來?
是檢察院自己提出的;對(duì)于此案件就可以撤銷,人民檢察院作出不起訴決定的,應(yīng)當(dāng)制作不起訴決定書,公開宣布,并且應(yīng)將不起訴決定書送到被不起訴人和他所在的單位。如果被不起訴人在押的,應(yīng)當(dāng)立即釋放。不起訴決定在法律后果上屬于無罪。
根據(jù)法律規(guī)定,人民檢察院對(duì)案件作出不起訴決定,主要有以下幾種情況:
1、人民檢察院經(jīng)審查后認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)或者依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。
2、人民檢察院對(duì)于退回補(bǔ)充偵查的案件,仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,可以作出不起訴決定。
3、犯罪嫌疑人有刑事訴訟法規(guī)定的情形之一的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。刑事訴訟法第十五條規(guī)定了以下幾種情形:
第一,情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪的。
第二,犯罪已過追訴時(shí)效期限的。
第三,經(jīng)特赦令免除刑罰的。
第四,犯罪嫌疑人、被告人死亡的。
第五,其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。
4、對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可以作出不起訴決定。
檢察院在履職過程中發(fā)現(xiàn)的立案監(jiān)督線索應(yīng)及時(shí)移交偵監(jiān)部門,形成監(jiān)督合力;其次從調(diào)閱案卷中發(fā)現(xiàn)線索。
定期調(diào)閱公安機(jī)關(guān)的案卷材料,對(duì)公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹?/a>的案件進(jìn)行跟蹤,發(fā)現(xiàn)不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的案件,及時(shí)發(fā)出《要求說明立案理由通知書》,經(jīng)審查不符合立案的,及時(shí)發(fā)出撤案建議。
二、存疑不起訴后能否繼續(xù)適用強(qiáng)制措施?
不能,存疑不起訴后應(yīng)當(dāng)釋放犯罪嫌疑人。
實(shí)踐中有這樣的情況,一些公安機(jī)關(guān)在檢察機(jī)關(guān)對(duì)存疑不起訴人宣布決定并予以釋放后,立即對(duì)其采取監(jiān)視居住或取保候?qū)?/a>等強(qiáng)制措施,目的是為了便于對(duì)案件的進(jìn)一步偵查,便于控制當(dāng)事人(被不起訴人)。這樣做不妥。理由有三:
一是這樣做沒有法律法規(guī)乃至司法解釋依據(jù)。作為執(zhí)法機(jī)關(guān)尤其是司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依法辦事,法律未規(guī)定的權(quán)力不得行使,而作為守法者,法無禁止即可為。
二是這樣做不符合“釋放”的本質(zhì)要求。《刑事訴訟法》第一百七十四條規(guī)定,不起訴決定,應(yīng)當(dāng)公開宣布,如果被不起訴人在押,應(yīng)當(dāng)立即釋放。被釋放意味著獲得自由,而監(jiān)視居住或取保候?qū)従菍?duì)自由的限制。
三是這樣做不符合不起訴的法律意義。檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定具有在起訴階段終結(jié)刑事訴訟的法律效力,而所謂強(qiáng)制措施,是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在刑事訴訟過程中,為了保證偵查、起訴和審判工作的順利進(jìn)行,防止犯罪嫌疑人、被告人、現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子逃跑、自殺、隱匿罪證、繼續(xù)犯罪或進(jìn)行其他破壞活動(dòng),依法采取的暫時(shí)限制其人身自由的強(qiáng)制方法。強(qiáng)制措施適用于刑事訴訟過程中,而不起訴決定的宣布,標(biāo)志著刑事訴訟的終結(jié),強(qiáng)制措施也就失去了其存在的前提條件。
因此,在對(duì)存疑不起訴人宣布不起訴決定的同時(shí),應(yīng)解除對(duì)其適用的強(qiáng)制措施。
綜合上面所說的,存疑不起訴就是說明證據(jù)不齊全,檢察院不能依法的進(jìn)行立案;對(duì)于此行為是可以做出銷案的決定,而對(duì)于檢院就要依法的做出申請(qǐng),確保當(dāng)事人在沒有罪的情況下就可以釋放,但如果之后又發(fā)生有新的罪證,那么也是可以重新進(jìn)行立案的。
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刑事訴訟法存疑不起訴是什么意思
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