一、正當法律程序與辯護的功能是什么?

正當法律程序(DueProcessofLaw)有兩個基本功能：一是防止公權力濫用，遏制腐敗;二是保障人權，保護公民、法人和其他組織的合法權益不受公權力主體濫權、恣意行為侵犯。正當法律程序最初源于“自己不做自己的法官”和“對他人做出不利行為要事先告知、說明理由和聽取申辯”的“自然正義”原則(NaturalJustice)，之后其內涵擴展到包括公開、公正、公平和參與等現代民主程序原則;最初正當法律程序主要適用于司法領域，之后其適用領域擴展到行政領域和其他所有國家公權力領域，甚至擴展適用到社會公權力領域。在中國，由于民主、法治發展滯后，公權力運作領域一直沒有建立起完善的正當法律程序機制，有些領域甚至正當法律程序完全缺位，以至為腐敗滋生、蔓延提供了便利條件，中國必須走出一條有自己特色的反腐之路。

二、涵義和適用范圍

考察西方各國憲法或憲法性法律文本中關于“正當法律程序”的各種不同表述、規定以及學者對“正當法律程序”的界定、論述，對“正當法律程序”的涵義和適用范圍可做以下解析：

正當法律程序起始于“自然正義”(NaturalJustice)。“自然正義”的概念已存在多個世紀，其主要涵義可歸結為兩個規則：其一，任何人不得自己做自己的法官;其二，任何人在受到公權力不利行為的影響(特別是刑事處罰或其他制裁)時，有獲得告知、說明理由和提出申辯的權利。根據第一個規則，法庭的判決或其他公共機構的決定如果有與相應判決、決定有利害關系的人或其他有成見，有偏見的人參與，該判決或決定即無效;根據第二個規則，法庭的判決或政府的行政行為在作出時如果沒有預先為受到相應判決或行為不利影響的人提供辯護和異議的機會，該判決或決定亦無效。之后，正當法律程序在實踐中越來越發展，越來越完善，遠遠超越了這兩項規則，如罪刑法定、無罪推定、法不溯及既往、無事前公正補償不得征收私人財產、實施行政行為必須先取證，后裁決等。在現代，正當法律程序不僅是程序性的，而且是實質性的。實質性的正當法律程序強調立法本身的公平正義，非正義的法為非法。同時，實質性的正當法律程序特別強調執法公正。丹寧勛爵在《法律的訓誡》中曾引述英國上訴法院首席法官帕克勛爵在《關于一個香港移民問題》的下述判詞：

“好的行政機關和一項誠實的或真誠的決定，不僅需要不偏不倚，不僅需要全神貫注于該問題，而且需要公正行事，……自然公正的法則是一種公正行事的義務”。

當公民的合法權益受到了任何人的侵犯后都是可以通過訴訟的方式來維護自己的權益，那么為了更好的維護司法公正以及保障公民的合法權益也是規定了法律的程序和辯護程序，如果在案件審理的過程中發現了任何的違背法律或者司法程序的行為后也是可以提起投訴的。

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