國(guó)家規(guī)定法院有沒(méi)有偵查權(quán)?
法院沒(méi)有偵查權(quán),在否定了對(duì)偵查行為本身的司法性的認(rèn)識(shí)之后,就有可能通過(guò)考察偵查在整個(gè)刑事程序中的地位及其作用方式來(lái)確證偵查的本來(lái)屬性——行政性。偵查的目的、主體、結(jié)構(gòu)和手段本質(zhì)上具有行政特征。
目的
第一,偵查的目的是查明事實(shí)真相,這一目的內(nèi)在地決定了在偵查中適宜使用行政權(quán)。刑事訴訟的直接目的包括控制犯罪和保障人權(quán)兩方面。但這并不意味著在任何一項(xiàng)具體制度的設(shè)計(jì)上都等量地配置這兩方面的功能。相反,在程序的不同階段,因職能的差異和任務(wù)的不同而應(yīng)分別側(cè)重于貫徹程序的某一種價(jià)值。在偵查中,這種價(jià)值當(dāng)為真相。偵查的本義就是以公權(quán)力詰問(wèn)真事實(shí),揀選犯罪嫌疑人,為刑罰權(quán)的正確運(yùn)用打好事實(shí)基礎(chǔ)。由于偵查階段天然地最接近所調(diào)查的事實(shí),因此是查明真相的最佳時(shí)機(jī)。
主體
第二,偵查的主體是行政機(jī)關(guān),這一行政機(jī)關(guān)不因承擔(dān)偵查任務(wù)而染上司法的色彩。作為主體偵查機(jī)關(guān)的公安機(jī)關(guān)是゛國(guó)家的治安保衛(wèi)機(jī)關(guān)〞。無(wú)獨(dú)有偶,當(dāng)今世界各國(guó)也都普遍地采用這種設(shè)置。究其原因,犯罪偵查活動(dòng)與治安管理活動(dòng)之間有著剪不斷的聯(lián)系。曾經(jīng)有一些國(guó)家嘗試設(shè)置獨(dú)立的司法警察組織,專門負(fù)責(zé)偵查犯罪,但都未取得良好的效果。可見,偵查的最佳主體就是統(tǒng)一的警察體系——一個(gè)行政機(jī)關(guān)。
結(jié)構(gòu)
第三,偵查程序在整體上呈現(xiàn)出上下位的管理結(jié)構(gòu),表現(xiàn)出迥異于三角形結(jié)構(gòu)的行政特色。在犯罪偵查的過(guò)程中,不存在確定的、單一的被追訴人,司法所要求的三方主體無(wú)從發(fā)現(xiàn)。整個(gè)偵查活動(dòng)中存在沖突不確定的多方。其中,負(fù)責(zé)偵查的警察居于調(diào)查者的地位,行使國(guó)家權(quán)力;而所有被調(diào)查的嫌疑人彼此利益是多向度的,呈現(xiàn)出發(fā)散性,顯然不是共同對(duì)抗警察權(quán)力的一方主體,而是多方主體。因此,偵查與其他種類的行政在結(jié)構(gòu)上沒(méi)有區(qū)別。偵查的主體是居于支配地位的警察,偵查的客體是待查明的事實(shí),被調(diào)查的公民都是行政行為的相對(duì)人。
手段
第四,偵查的手段強(qiáng)調(diào)效率,堅(jiān)持行政的風(fēng)格。在國(guó)家的兩種執(zhí)法形式———司法和行政中,司法有利于保障公正,行政有利于實(shí)現(xiàn)效率。在現(xiàn)代社會(huì),對(duì)犯罪的懲罰最終要通過(guò)司法權(quán)為之,這本身就是一種正義的代價(jià)(因?yàn)樗痉ㄓ捎诮Y(jié)構(gòu)的復(fù)雜,程序的繁密,需要大量的時(shí)間、人力、財(cái)力投入)。如果在偵查中賦予太多司法的因素(如聽證和裁判),就會(huì)影響速度。゛遲來(lái)的正義等于非正義〞,因偵查的失敗而導(dǎo)致實(shí)體正義的喪失也不符合刑事司法的宗旨。為了在偵查中為整個(gè)刑事程序打好事實(shí)基礎(chǔ),有必要采取體現(xiàn)效率的行政模式。
法院是沒(méi)喲偵查權(quán)的,偵查權(quán)一般是公安機(jī)關(guān)和檢察院才有。法院是司法部門只負(fù)責(zé)審判案件不進(jìn)行調(diào)查取證。一般偵查權(quán)是公安機(jī)關(guān)的權(quán)利,但是檢察院如果有自訴案件的話,其下屬一些部門也是具有偵查權(quán)可以進(jìn)行調(diào)查案件。
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