一、誰做出補(bǔ)充偵查的最后決定?
人民法院和人民檢察院都可以最后決定補(bǔ)充偵查。
補(bǔ)充偵查現(xiàn)分為兩類:
審查起訴階段的補(bǔ)充偵查
《刑事訴訟法》第171條規(guī)定:“人民檢察院審查案件,對于需要補(bǔ)充偵查的,可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,也可以自行偵查。對于補(bǔ)充偵查的案件,應(yīng)當(dāng)在1個月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以2次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后,人民檢察院重新計算審查起訴期限。對于補(bǔ)充偵查的案件,人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,可以作出不起訴的決定。 ”
1.補(bǔ)充偵查的情況有兩種。即如果是由公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié),人民檢察院審查之后,需要補(bǔ)充偵查時,既可以決定將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,也可以決定自行偵查,必要時可以要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。但是,如果是人民檢察院自行偵查終結(jié)的案件需要補(bǔ)充偵查的,則不能退由公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。
2.根據(jù)《刑事訴訟法》第 140條及最高人民檢察院《規(guī)則》第268條和第269條規(guī)定,對于退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件,應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢;人民檢察院審查起訴的期限從案件補(bǔ)充偵查完畢移送起訴之日起重新計算。人民檢察院審查起訴中決定自行偵查的,應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)偵查完畢。
3.補(bǔ)充偵查的次數(shù)不得超過2次。這既指退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件,也包括人民檢察院決定退回偵查部門補(bǔ)充偵查的案件。
4.經(jīng)過補(bǔ)充偵查的案件,人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。目的在于維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,防止案件久拖不決,提高訴訟效率。 (《刑事訴訟法171條第四款)
5.《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》:
第二百六十二條
對于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)犯罪事實并非犯罪嫌疑人所為的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)并建議公安機(jī)關(guān)重新偵查。如果犯罪嫌疑人已經(jīng)被逮捕,應(yīng)當(dāng)撤銷逮捕決定,通知公安機(jī)關(guān)立即釋放。
第二百六十三條
審查起訴部門對于本院偵查部門移送審查起訴的案件,發(fā)現(xiàn)具有本規(guī)則第二百六十二條規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)退回本院偵查部門建議作出撤銷案件的處理。
6.對人民檢察院退回補(bǔ)充偵查的案件,原偵查部門應(yīng)當(dāng)對案件的事實、證據(jù)和定性處理意見進(jìn)行認(rèn)真、全面地審查,分析研究人民檢察院退回補(bǔ)充偵查意見,根據(jù)不同情況,報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),分別作如下處理:
(一)原認(rèn)定犯罪事實清楚,證據(jù)不夠充分的,在補(bǔ)充證據(jù)后,應(yīng)當(dāng)制作《補(bǔ)充偵查報告書》,移送人民檢察院審查;對有些證據(jù)無法補(bǔ)充的,應(yīng)當(dāng)作出說明;
(二)在補(bǔ)充偵查過程中,發(fā)現(xiàn)新的同案犯或者新的罪行,需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)重新制作《起訴意見書》,移送人民檢察院審查;
(三)發(fā)現(xiàn)原認(rèn)定的犯罪事實有重大變化,不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)重新提出處理意見,并將處理結(jié)果通知退查的人民檢察院;
(四)原認(rèn)定犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分、人民檢察院退回補(bǔ)充偵查不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)說明理由,移送人民檢察院審查。
法庭審理階段的補(bǔ)充偵查
根據(jù)《刑事訴訟法》第198條規(guī)定和第200條的規(guī)定,在法庭審理過程中,檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查,并提出補(bǔ)充偵查建議的,人民法院可以延期審理,補(bǔ)充偵查應(yīng)當(dāng)在1個月以內(nèi)完畢。
另外,根據(jù)《刑事訴訟法解釋》第二百二十六條規(guī)定,合議庭在案件審理過程中,發(fā)現(xiàn)被告人可能有自首、立功等法定量刑情節(jié),而起訴和移送的證據(jù)材料中沒有這方面的證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院移送。
審批期間,被告人提出新的立功線索的,法院可以建議人民檢察院補(bǔ)充偵查。
因為社會上的案件大多數(shù)都是比較復(fù)雜而涉及到的案情會和多數(shù)人有關(guān),所以在證據(jù)沒有特別充分的情況是不可以隨便就判決而傷害了無辜人的利益,所以當(dāng)檢察院或者說法院在審理的時候發(fā)現(xiàn)證據(jù)不夠或者理由不充分都是可以要求公安繼續(xù)再調(diào)查一遍的。
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