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為了減少冤假錯案的發生，國家立法機關制定了許多法律規范，對司法機關的只能進行了約束，近年來還增加了監察委的法律規范，由于此項法律規范目前正處于試行階段，故而很多公民對于監察委必須納入刑事訴訟法的原因，以及是如何規定的，都不甚了解，故而律霸小編為大家整理了下列相關信息。

一、什么是監察委?

國家監察委員會是指依據2016年11月7日，中央辦公廳印發的《關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》(以下簡稱《方案》)設立的監察委員會。監察委員會由省(市)人民代表大會產生。

十二屆全國人大常委會第二十五次會議12月25日下午表決通過《全國人民代表大會常務委員會關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作的決定》。決定自2016年12月26日起施行。

二、監察委必須納入刑事訴訟法的原因是什么?

不受監督的權力必然導致腐敗，監察委如果沒有第三方實質權力制約，如果沒有律師的介入保障嫌犯的人權，那么這在本質上就是歷史的大倒退，甚至退回到1979年刑事訴訟法制定以前，未來的監察委系統可能會成為權力最大、最跋扈、最腐敗的部門，給中國的文明進程帶來不可估量的負面影響，全社會必須共同阻擊之。

改革開放以來，紀委的雙規涉嫌用黨紀代替國法，甚至凌駕于國法之上，同時執政黨也再三強調必須在憲法法律范圍內活動，而雙規涉嫌嚴重違反憲法及刑事訴訟法，雙規這一對黨員使用的強制手段，在為反腐工作取得很大成果的同時，也制造了很多冤假錯案，最為嚴重的是對人權的侵犯。因此，不論在國內還是國際，雙規這一手段都倍受詬病，嚴重影響了黨和政府在國際上的的形象，我們依法治國的承諾也讓人半信半疑。

由于法律的不健全，制度設計的不完善，陽光法案遲遲不能出臺，新聞媒體不自由等因素，雙規作為一種過渡在特殊歷史時期也有其無法替代的作用，因此，雖然有不同聲音，但是雙規還是繼續執行以待法制的健全。

法律專家無論是民間還是官方，對反腐系統的改造都傾向于香港和新加坡模式，具體來說就是把行政監察、紀委、檢察院反貪部門三者合一，組成全新反腐機構，然后作為偵查機關納入刑事訴訟法，律師可以介入(當然某種情況下會見還是要批準，但通信權等不受限制)，使得我國人權保護在法律規定的偵查階段基本達到全部覆蓋，當前兩年行政監察中心試點的時候，這種聲音越來越強烈，法律界似乎也對此充滿信心。但是，我們都沒有看到行政監察法具體草案，尤其是對原來的雙規具體怎樣設定更不知道，只是說用留置代替了雙規。

但留置是一個什么概念，現有法律規定里，只有擔保法有留置的概念，但那與人身強制措施風馬牛不相及，難道非要創設這一不倫不類的概念?為什么不用拘留逮捕這樣的用語和措施?在監察中心制度設計中，律師可不可以介入為嫌犯辯護?有沒有第三方對監察委進行制約?這些都不知道。

還有留置的時間，開始有人說監察委有權留置嫌犯六個月，實踐中，紀委雙規對嫌犯權利的剝奪要遠遠大于司法機關的拘留逮捕，有的官員，為了能夠盡快被移交檢察院，可以說無所不認，六個月留置期間基本和偵查期間差不多，但是公安、檢察、國家安全要羈押人，除了拘留最多一個月外必須經過檢察機關批準，那么監察委留置這么長時間需不需要檢察機關或者未來的法院羈押庭批準?作為一個律師，我想這是常識問題，怎么可以授權一個部門單方面將一個公民控制羈押六個月呢?這太可怕了!現在刑訴法授權公安機關等在不受外在制約情況下最長可以將公民拘留一個月已經是非常惡劣了。

究竟怎樣，我想還要經過博弈，但是一定要增加兩條，一是律師在監察委辦案中的參與辯護權，二是必須有第三方對監察中心有實質性的制約，這兩條都是保障人權的最低標配，沒有這兩條，不管你說的再天花亂墜，本質上都是徹頭徹尾的大倒退。

但是昨天，中紀委網站上的官方意見，認為監察中心不是偵查機關，不應當受刑訴法約束，如果真是這樣的話，那就必須把監察委限 制人身自由這樣的權力拿掉，僅僅把他等同于一個行政機關，否則，一個行政機構，卻能限制公民人身自由最長六個月，這會被國際上笑掉大牙，這樣的所謂改革根本是反改革的!一個號稱的法治國家，允許一個行政機關可以不經任何第三方制約而把一個公民單方面控制六個月，并且是在自己的辦案場所而不是在看守所，禁止律師參與，想一想都特別的恐怖恐懼。

全國人大代表有三分之二是官員或官員性質的代表，監察法的通過按照立法法需要由全國人大代表 半數以上表決通過，如果這些人大代表還有基本的法治理念，這些全國人大代表即使不為國家和民族的文明進步負責，至少從自身利益考慮也應當毫不猶豫的投反對票，如果這樣的法律都能夠被通過，那么官員若還是以或打擊報復或政治斗爭或其他原因被冤枉，只能說是自作自受了。

總之，如果這樣的監察法通過的話，法治的倒退可以想象，這意味著法治的水平可能退回到1979年刑訴法制定以前，這對中國文明進程來說是一件特別值得關注的事情，每一個人都應當關注，不僅僅是官員，全社會都應當起來共同反對阻擊。

為了減少冤假錯案的發生，使司法機關行使職權的過程得到更好的監督，該項法規的制定，也意味著我國的法制建設更加的完善。然而并非監察委的職責行使是不受到約束的，公民可以按照既定的法律規范，對國家機關工作人員的職能進行監督。

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