這種說法的由來源自中央經濟工作會議公告,公告中表示,中國將鼓勵房地產開發商降低房價,以消耗一部分庫存。國家將推動地產商的整合,并鼓勵他們改變自己的營銷策略,并撤銷對房屋所有權過時的限制。而取消70年產權的說法在實施不動產統一登記的時候,就被認為埋下了伏筆。
9月27日,國土資源部透露,全國31個省級不動產登記職責整合完成;同時,北京、上海、重慶、江蘇、貴州已經全面完成所轄區域市縣職責整合任務。9月22日,深圳市的房地產權登記中心正式更名為深圳市不動產登記中心,成為全國一線城市中,首家正式實施不動產統一登記的城市。另有消息稱,房產證也將正式退出廣州的歷史舞臺。不動產統一登記的不動產證不僅對使用年限進行了明確規定,還詳細標明了“起和止日期”和房屋取得價格,讓交易透明化、明確化。
多種信息疊加在一起,簡直能完整拼湊出一幅“永久產權”的路徑圖。不過,這顯然是一種誤讀。
房屋產權包括房屋所有權和土地使用權。房屋所有權屬于個人產權,是私有財產權的一種,得到《憲法》保護。根據《物權法》(自2007年10月1日起施行)第六十四條,私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產工具、原材料等不動產和動產享有所有權,其年限是永久的。
我們一般說的40年、50年、70年的設限是土地使用權。我國土地所有權歸國家和集體所有。土地使用權在出讓時根據開發類型分為不同的使用年限,民用住宅用地權屬年限最高為70年,工業用建筑用地和綜合類用地最高為50年,商用建筑用地最高為40年。
在土地私有化之前,取消70年的土地使用權是毫無可能的。
70年的產權限制讓人如此不安,無非是擔心到期了怎么辦。
根據《物權法》第一百四十九條規定:“住宅建設用地使用權期限屆滿的,自動續期。非住宅建設用地使用權期限屆滿后的續期,依照法律規定辦理。”至于續期是有償還是無償,《物權法》中并未明確規定。但是《土地法》上寫著,土地使用到期限得繼續交錢。兩個法中一個告訴你可以有權利繼續住,另一個法告訴你再交點錢,交多少錢,續多長時間,卻并沒有明確規定。有聲音就此認為,這或許是在“過時的限制”內。
不過,取消房屋所有權限制更重要的是為不動產登記開路。不動產登記制度有兩個功能:一是明晰和保護產權,二是便利和保障交易。不動產統一登記的實施意味著中國將形成一套獨立的、全國聯網的不動產登記系統和制度,這套系統是今后房產稅全面征收的基礎,并將對未來的房地產調控手段產生影響。
關于產權,還有很多待完善的法律法規和細則,不過,70年土地使用權的取消,在眼下是看不到可能性了。
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