對(duì)于一些違法的行政許可,如超越法定職權(quán)作出的行政許可、行政人員玩忽職守作出的行政許可等,是可以撤銷的,但是有些行政許可雖然是違法的,也不能撤銷,那么哪些行政許可不可以撤銷?律霸小編整理了相關(guān)內(nèi)容,詳情請(qǐng)看下文。
有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;
(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
對(duì)于具有違法因素的行政許可,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以撤銷,但是,在一些特殊情形下,行政許可即使具有違法的因素,也不應(yīng)當(dāng)撤銷。
第一,撤銷行政許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的,應(yīng)當(dāng)不予撤銷。撤銷行政許可,就意味著被許可人從事許可事項(xiàng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)隨之停止,否則,其行為即構(gòu)成違法。通常說(shuō)來(lái),對(duì)于有違法情形的行政許可,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷,并責(zé)令被許可人立即停止從事行政許可事項(xiàng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),這既是保證行政機(jī)關(guān)依法行政的需要,也是讓有違法行為的被許可人承擔(dān)法律責(zé)任的需要。但是,有些行政許可的事項(xiàng)比如大型的道路建設(shè)、橋梁建設(shè)等事項(xiàng),與公共利益密切相關(guān)。對(duì)于這些行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)作出行政許可的決定后,被許可人可能很快就開(kāi)始了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),而行政機(jī)關(guān)一旦發(fā)現(xiàn)行政許可中的違法情形,即可以對(duì)行政許可予以撤銷。但行政許可一旦被撤銷,就意味著被許可人從事行政許可事項(xiàng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)立即停止,就有可能導(dǎo)致公共利益的重大損失。在此情況下,行政許可即使有違法的情況,上級(jí)行政機(jī)關(guān)就不應(yīng)當(dāng)撤銷。上級(jí)行政機(jī)關(guān)不予撤銷行政許可,但可以要求被許可人補(bǔ)齊相關(guān)的許可手續(xù),特別是要加強(qiáng)對(duì)其生產(chǎn)建設(shè)等活動(dòng)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,并對(duì)有違法行為的作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)及其工作人員作出相應(yīng)的處分。
這里需要注意的是,雖然本條第二款規(guī)定,被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷其行政許可,但是,根據(jù)本條第三款的規(guī)定,即使遇到被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可,應(yīng)當(dāng)撤銷其行政許可的情形,如果撤銷行政許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的,也不應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第二,行政許可雖然具有違法因素,但是,被許可人沒(méi)有本條第二款所列情形,即沒(méi)有采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的行為,并且其基于行政許可所取得的利益明顯大于撤銷行政許可所要維護(hù)的公共利益,行政機(jī)關(guān)就不應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可。這是貫徹行政管理活動(dòng)中比例原則的要求。
第三,行政許可雖然具有違法的因素,但是,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在知道撤銷的情形之后一定的期限內(nèi)撤銷行政許可,超過(guò)了這期限就不應(yīng)當(dāng)再予以撤銷。這是保持行政法律關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定以及保護(hù)行政相對(duì)人權(quán)利的需要。
以上內(nèi)容由律霸小編整理提供,上述情況,雖然行政許可是違法的,也不能撤銷行政許可,這是行政法基本原則信賴保護(hù)原則的體現(xiàn),希望小編整理的上述內(nèi)容能夠?qū)δ阌兴鶐椭x謝瀏覽!
行政許可和行政審批有什么區(qū)別?
哪些行政許可可以撤銷?
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