咨詢(xún)：

所住的小區(qū)外，很多小販占道經(jīng)營(yíng)，生活環(huán)境很受影響。更困惑的是業(yè)委會(huì)向這些商販?zhǔn)杖∽饨穑f(shuō)是為了補(bǔ)償業(yè)主。可是我們都不知道有這回事，更不知道這些商販占道經(jīng)營(yíng)是經(jīng)過(guò)業(yè)委會(huì)同意的。請(qǐng)問(wèn)業(yè)委會(huì)的做法合理嗎？

律師回復(fù)：

在小區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，業(yè)委會(huì)必須經(jīng)由業(yè)主大會(huì)投票通過(guò)，才能同意商販擺攤，并且所收取的租金費(fèi)用必須作為小區(qū)公共資金。如果是小區(qū)規(guī)劃范圍以外，業(yè)委會(huì)無(wú)權(quán)收費(fèi)。對(duì)于小區(qū)外占道經(jīng)營(yíng)的這種情況，可以向相關(guān)部門(mén)反應(yīng)，請(qǐng)求查看情況，落實(shí)該路段規(guī)劃歸屬，并對(duì)占道經(jīng)營(yíng)予以處理。

相關(guān)法律知識(shí)：

小區(qū)配套設(shè)施權(quán)屬

小區(qū)公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)是歸全體業(yè)主共有，任何人都不得私自侵占小區(qū)的公共配套設(shè)施。需明確的是以下幾點(diǎn)：

1.公共配套設(shè)施的建設(shè)屬于商品房?jī)r(jià)格成本的一部分

根據(jù)國(guó)家《商品住宅價(jià)格管理暫行辦法》的規(guī)定，商品房的價(jià)格成本包括住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和小區(qū)非經(jīng)營(yíng)性配套公共建筑的建設(shè)費(fèi)。又據(jù)國(guó)家電力公司《關(guān)于對(duì)新建居民住宅供電設(shè)施收費(fèi)及管理的意見(jiàn)》中第6條規(guī)定：“在新建住宅區(qū)內(nèi)，由新建住宅單位投資建設(shè)的室外配電設(shè)施，其投資又?jǐn)側(cè)私ǚ砍杀镜模彝馀潆娫O(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于居民共有。”

2.公共配套設(shè)施是住宅總體的一部分

沒(méi)有住宅，也就談不上公共配套設(shè)施，它與樓道等一樣屬不同所有人共有。按照國(guó)家《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》：所有人和使用人對(duì)其共有、共用的設(shè)施應(yīng)共同合理使用并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù);除另有規(guī)定外，任何一方不得多占、獨(dú)占;開(kāi)發(fā)商向廣大業(yè)主出售了房產(chǎn)，同時(shí)也轉(zhuǎn)讓了土地使用權(quán)，也同時(shí)相應(yīng)出售了同住宅同時(shí)建造的公共配套設(shè)施。所以，公共配套設(shè)施同住宅一樣，小區(qū)所有產(chǎn)權(quán)人也是公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有人。

3.公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該由業(yè)主委員會(huì)來(lái)行使

根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》和國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理的有關(guān)法規(guī)精神，住宅小區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該由廣大產(chǎn)權(quán)所有人或使用人的代表機(jī)構(gòu)——業(yè)主委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)具體管理。當(dāng)業(yè)主委員會(huì)選擇了某一物業(yè)管理企業(yè)并與之簽訂了委托管理合同后，其公共配套設(shè)施就委托給了物業(yè)管理企業(yè)來(lái)管理。所以，公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)屬于所有業(yè)主，業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主行使處置權(quán)，業(yè)主委員會(huì)委托的物管企業(yè)行使管理權(quán)。