據《新京報》報道,日前,住房和城鄉建設部官員透露,中央和地方會“更有力地”調整政策,促進住房消費,其中包括“二套房”政策。
所謂的“二套房政策”,雖然包括稅費政策,但主要是指房貸政策。但房貸政策如何調整,權力實際上是在央行和銀監會手里。所以,住房和城鄉建設部官員對于“二套房政策”如何調整以及何時調整,并不能作出準確的判斷,因而在這個新聞中,該官員沒有詳細的交代。
“二套房政策”的確對樓市影響甚大。可以說,始于2007年底的中國樓市的這輪深度調整,轉折點就是二套房房貸門檻的提高,由于利用銀行貸款投機炒房的行為被抑制,樓市才出現了炒房人紛紛拋房、買房人多數觀望、房價明顯回落的現象。今年下半年以來,一些人呼吁“救市”,主要是呼吁給二套房貸松綁。可見“二套房政策”舉足輕重。
雖然,“二套房政策”調整的權力主要在金融監管部門手里,但住房和城鄉建設部官員的公開表態,還是釋放出一些信號,即“二套房貸政策”可能松綁。依筆者之見,即便從擴大內需的角度考慮,“二套房政策”有調整的必要,但需要滿足如下三個條件。
首先,排除房貸風險之后才能調整“二套房政策”。2007年9月27日金融監管部門之所以提高二套房的房貸門檻,外因是美國次貸危機爆發,內因是我國房貸違約率上升。為此,央行和建行的研究報告,不約而同指向了房貸風險———我國住房按揭貸款正步入違約高風險期。
值得注意的是,央行于今年發布個人房貸“新政”后,銀監會又發出緊急通知要求加強個人房貸風險管理。這意味著房貸依然存在風險。如果在房貸風險沒有排除的情況下倉促調整“二套房政策”的話,無疑會進一步加劇房貸風險,反而不利于金融穩定和擴大內需。
其次,二套房概念搞清楚之后才能調整“二套房政策”。二套房一直沒有明確的定義,去年在實際操作中先后出現過四個版本,相當混亂。今年因為“改善型住房”定義不明確等原因,各家商業銀行難以操作,房貸業務一度暫停。如果二套房概念不清,就會影響房貸政策的公平和效率。
再者,現有“救市”政策效果不理想時才能調整“二套房政策”。今年下半年以來,從中央到地方先后都出臺了不少救樓市的政策,涉及房地產開發與銷售的方方面面。無疑,這些政策效果顯現需要一個過程。只有觀察后確認其他政策效果不理想,才可以調整“二套房政策”。這是因為,利好政策太多的話,不利于樓市健康平穩發展。
住房和城鄉建設部這位官員稱,目前已出臺的“購買首套90平方米以下自住商品房減免契稅”等政策已經產生利好。因此,“二套房政策”如何調整以及何時調整,最好再等等看,不宜倉促出手。在經濟氣候多變的今天,理性、謹慎尤為重要。
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