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行政立法權是指什么?行政立法的涵義是什么?

來源: 律霸小編整理 · 2025-11-23 · 451人看過

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我國是一個法制國家，特定的地方擁有憲法和法律給予的行使行政立法權的權利。而大多數人對行政立法權都沒有太大的概念，常常會疑惑行政立法權與立法權有什么樣的區別。律霸將在本文為您介紹行政立法權是指什么。

一、什么是行政立法

關于行政立法的概念，學界主要存在兩種觀點：一種是從行政立法的內容和實質來解釋，認為凡是國家機關制定有關行政管理方面規范性文件的行為，都可叫做行政立法。另一種則是從行政立法活動的主體角度來解釋，認為行政立法是指國家行政機關依照法定權限和程序制定行政法規和規章的活動，其主體是特定的行政機關。

二、行政立法的涵義

1、行政立法的主體是行政機關

行政立法的主體特指行政機關，而不是國家權力機關、司法機關、其他組織或個人。全國人大及其常務委員會能夠制定法律，省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常委會省、自治區、人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會能夠制定地方性行政法規，但都不是這里所說的行政立法。同時，并不是所有的行政機關都可以行政立法，根據我國《憲法》、《國務院組織法》、《地方組織法》、《立法法》的有關規定，國務院及其主管部門、省、自治區、直轄市和較大市人民政府可以進行行政立法。

2、行政立法是行政機關依照法定權限和程序所做的行為

立法權非行政機關固有的權力，行政機關必須依據憲法、法律或權力機關的授權進行活動。與其他行政行為相比，行政立法所要遵守的程序更加嚴格，必須經歷立項、起草、審查、決定、公布、備案等一系列立法程序。沒有立法權限的行政機關或者沒有按照法定程序所進行的行政立法活動，都是無效的行政行為。

3、行政立法是行政機關制定行政法規、行政規章的抽象行政行為

行政立法所制定的行政法規、行政規章是以不特定的人或事為對象，可以反復適用的文件。正如我國臺灣學者張家洋所言：“所謂法規命令，系指行政機關就特定種類行政事項或一般行政事項，以法律條文形式，以抽象規范性的意思表示所作規定。具體言之，法規命令即行政機關基于委任立法授權或本于職權，對未來的一般事項或特定類別事項所作的具有法律效力與形式的抽象書面規定，實即所制定的行政規章。”

從上文可得知行政立法權是什么了吧。行政立法權分別從內容實質和活動主體這兩種角度來進行解釋與理解，并且行政立法與行政機關有著密切的聯系。若讀者看完本文后對行政立法權后還存在疑惑，您可以咨詢律霸肇慶律師。

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