任何單位的直接責(zé)任人絕對(duì)都不是只管收錢和對(duì)職工以及其他高管人員進(jìn)行監(jiān)督這么簡單的一件事情的,單位的任何違法犯罪行為直接責(zé)任人首先就有著推卸不掉的法律責(zé)任。因?yàn)樽鳛橹苯迂?zé)任人在單位犯罪當(dāng)中承擔(dān)的法律后果一般都是比較嚴(yán)重的,自然單位犯罪以后人們也會(huì)比較關(guān)注單位犯罪的直接責(zé)任人的依據(jù)是什么?
一、單位犯罪的直接責(zé)任人的依據(jù)是什么?
直接負(fù)責(zé)的主管人員指在單位犯罪中對(duì)單位起主要決策作用的主管人員。可能是一人,也可能是多人。對(duì)單位犯罪負(fù)有直接責(zé)任,是追究單位犯罪中領(lǐng)導(dǎo)或決策人員刑事責(zé)任的基礎(chǔ)。一般來說,單位領(lǐng)導(dǎo)或決策人員對(duì)單位犯罪負(fù)有直接責(zé)任主要有二種情形:
一是屬于決策者,是單位犯罪意圖、犯罪計(jì)劃、犯罪陰謀的創(chuàng)制者,是決定單位犯罪的最高指揮者或者策劃者。作為單位犯罪決策人不直接參與實(shí)施具體的犯罪行為,而是在決定犯罪后利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)指使具體的職能部門及其下屬人員去實(shí)現(xiàn)犯罪計(jì)劃。
二是對(duì)單位犯罪負(fù)有不可推卸的責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)或決策人員。有些單位的決策或領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)本單位的犯罪活動(dòng)事先沒有參與決策,未獨(dú)立決定,但仍然要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這類情況主要有兩種:
一種是疏于管理,對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé),不執(zhí)行本單位或者本行業(yè)以及其他有關(guān)的規(guī)章制度,致使有關(guān)部門放任自流,公然進(jìn)行單位犯罪活動(dòng);
另一種是對(duì)單位的犯罪采取放任態(tài)度,表現(xiàn)為已經(jīng)有所發(fā)現(xiàn)或有所意識(shí)本單位正在進(jìn)行犯罪行為,但既不制止,也不過問,聽之任之,事后亦不追究,使單位犯罪在其不干預(yù)的情況下得以完成。
關(guān)于單位犯罪中直接負(fù)責(zé)的主管人員具體包括哪些人員,刑法學(xué)界意見不一。有的認(rèn)為包括法定代表人、單位的主要負(fù)責(zé)人、單位的一般負(fù)責(zé)人、單位的部門負(fù)責(zé)人:
(1)有的認(rèn)為是單位犯罪的決策者;
(2)有的認(rèn)為主要指董事長、廠長、經(jīng)理等。
(3)筆者認(rèn)為,第二和第三種觀點(diǎn)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員限定范圍太狹窄,不利于打擊單位犯罪,所以,我們基本同意第一種觀點(diǎn)單位犯罪中直接負(fù)責(zé)的主管人員包括法定代表人、單位的主要負(fù)責(zé)人、單位的一般負(fù)責(zé)人、單位的部門負(fù)責(zé)人。這基本符合我國的情況。
二、單位犯罪
(一)單位犯罪的單罰制
刑法在某些情況下規(guī)定了單位犯罪的單罰制,即只處罰自然人而不處罰單位。例如刑法第396條規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,數(shù)額較大的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”這里刑法規(guī)定的犯罪主體是國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,但只處罰直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,而不處罰單位。
(二)單位犯罪的兩罰制
刑法對(duì)單位犯罪在絕大部分情況下采取兩罰制。在兩罰制中,對(duì)單位是判處罰金,判處罰金采取無限額罰金制,即對(duì)罰金的數(shù)額未作規(guī)定。
在兩罰制中,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員是判處刑罰,這里的刑罰包括自由刑與罰金,主要是自由刑。對(duì)個(gè)人判處自由刑的,又有以下兩種情況:
(1) 在絕大多數(shù)情況下,判處與個(gè)人犯罪相同刑罰。例如刑法第220條規(guī)定:“單位犯本節(jié)第二百一十三條至第二百一十九條規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。”這里所謂依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰,就是指依照對(duì)個(gè)人犯罪的規(guī)定處罰。
(2)在少數(shù)情況下,判處低于個(gè)人犯罪的刑罰。例如個(gè)人犯受賄罪的,最重可以判處死刑,但根據(jù)刑法第387條規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。”由此可見,在單位犯受賄罪的情況下,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處的刑罰遠(yuǎn)輕于個(gè)人犯受賄罪的情況。
比較遺憾的就是,法律制度當(dāng)中對(duì)于單位犯罪的直接責(zé)任人這個(gè)問題沒有特別明確的規(guī)定。一般是按照單位的法定代表人,主要責(zé)任人,還有就是單位犯罪的具體情節(jié),相關(guān)主管部門的一些主要負(fù)責(zé)人都是要承擔(dān)法律責(zé)任的,不過有些案情當(dāng)中,對(duì)單位犯罪行為進(jìn)行決策的這些人員也要承擔(dān)一定的法律責(zé)任的。
如何斷定是單位犯罪,單位犯罪認(rèn)定?
怎樣處罰單位犯罪
單位犯罪的構(gòu)成條件是什么
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