一、國家賠償法是普通法
1、我國的國家機關很多,政府組成部門都是,因為因違反行使行政職權,都有可能是行政賠償主體。因此國家賠償法是通用的,屬于一般法。
2、該法適用于全國,適用于所有人,不具有地方性,不針對特殊人群。
二、國家賠償法的作用
1、規范國家賠償,建立健全國家責任制度國家賠償通常規定在憲法中,但要將高度概括的憲法條文變成實際可操作的具體制度就需要相應的法律去完成,國家賠償法及其他有關賠償的規定正是為了執行憲法,對國家賠償的有關實體問題和程序問題予以規范,以真正確立起國家責任制度。我國在上世紀80年代恢復法治建設后,先是逐步確立了民事、行政和刑事責任,但國家責任制度卻相對落后,1989年頒布的《行政訴訟法》和1994年頒布的《國家賠償法》,使得這一狀態得以改觀。保障公民、法人和其他組織依法行使國家賠償請求權國家賠償請求權是憲法賦予公民的權利,但我國現行憲法的規定十分原則,不具有可操作性。正因為如此,雖然我國在1954年憲法中就規定了公民享有國家賠償請求權,但由于缺乏配套的具體規范,國家賠償制度并沒有真正建立起來,這一權利只停留在憲法條文中而沒有變成一項實際的權利。所以,我國《行政訴訟法》和《國家賠償法》的制定,貫徹了憲法保障公民權利的立憲精神和目的,是對現行憲法關于國家賠償請求權規定的具體化,尤其是《國家賠償法》對國家賠償的范圍、賠償請求人、賠償義務機關及賠償程序方面的規定,有效地保證了受害人行使國家賠償請求權。
2、監督和促進國家機關依法行使職權《國家賠償法》一方面規定違法致相對人損害的國家機關必須承擔賠償責任,從而可以遏制國家機關違法失職行為的發生,達到監督和控制權力的目的;另一方面《國家賠償法》又規定國家在賠償相對人損失后,可以向有故意或重大過失的公務人員行使追償權,這將進一步防止公務人員濫用國家權力,促使國家機關及其工作人員依法行使職權。
因為國家賠償法的賠償主體涉及機關比較多,加之我國賠償法在各地對于任何人都使用,所以可以說國家賠償法是普通法,雖然國家賠償法是普通法,但是國家賠償法的頒布和實施,意義和作用比較大,有利于防止有權謀私,從而可以保障公民的基本權利,可以體現人人都在法律面前是平等的,對于依法治國有著重要的推動作用。
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