一、國(guó)家賠償金納稅人承擔(dān)方是誰(shuí)?

賠償責(zé)任主體即賠償責(zé)任的最終歸屬者。在國(guó)家賠償制度中，國(guó)家是賠償責(zé)任主體，國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的表現(xiàn)即賠償費(fèi)用由國(guó)庫(kù)支出。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員所為的職權(quán)行為之所以由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任，即在于他們的職權(quán)來(lái)自于國(guó)家，是代表國(guó)家行使職權(quán)，其行使職權(quán)的后果，無(wú)論是積極結(jié)果，還是消極后果，都應(yīng)當(dāng)歸屬于國(guó)家。國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的具體表現(xiàn)是賠償費(fèi)用由國(guó)庫(kù)支出。國(guó)家賠償費(fèi)用是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法賠償請(qǐng)求人支付的費(fèi)用。根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，賠償費(fèi)用列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算即賠償費(fèi)用應(yīng)根據(jù)侵權(quán)責(zé)任的歸屬分別由各級(jí)財(cái)政列支，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先從本單位預(yù)算和留歸本單位使用的資金中支付，支付后再向同級(jí)政府的財(cái)政機(jī)關(guān)申請(qǐng)核撥。

二、與民事賠償區(qū)別

國(guó)家賠償是從民事賠償發(fā)展而來(lái)的，因此兩者有許多共通之處。但是，國(guó)家賠償是獨(dú)立于民事賠償?shù)淖猿审w系的法律制度，兩者的區(qū)別可概括為：

1.賠償發(fā)生的原因不同。國(guó)家賠償由國(guó)家侵權(quán)行為引起;而民事賠償由民事侵權(quán)行為引起。(《民法通則》規(guī)定的公務(wù)侵權(quán)與國(guó)家公權(quán)力的行使有關(guān)，公務(wù)侵權(quán)的民事責(zé)任實(shí)際適用《國(guó)家賠償法》的規(guī)定。)

2.賠償主體不同。國(guó)家賠償?shù)闹黧w是抽象的國(guó)家，具體的賠償義務(wù)由國(guó)家賠償法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行。賠償主體與賠償義務(wù)人相互分離。而民事賠償?shù)闹黧w通常是具體的民事違法行為人，賠償主體與賠償義務(wù)人相一致。

3.賠償?shù)臍w責(zé)原則不同。國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則是違法原則，而民事賠償?shù)臍w責(zé)原則體系由過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、公平責(zé)任原則構(gòu)成。

4.賠償程序不同。國(guó)家賠償?shù)某绦蜉^民事賠償更為復(fù)雜，其區(qū)別在于：首先，在提起國(guó)家賠償訴訟之前，除在行政訴訟中一并提起賠償外，請(qǐng)求人應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，即實(shí)行賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定前置原則，不經(jīng)該決定程序，法院不予受理，而在民事賠償程序中，受害人可以直接向法院提起賠償請(qǐng)求，無(wú)須經(jīng)過(guò)前置程序。其次，證據(jù)規(guī)則不同。國(guó)家賠償一般實(shí)行“初步證明”規(guī)則，即賠償請(qǐng)求人首先要證明損害已經(jīng)發(fā)生，并且該損害是由國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為所引起，繼而，證明責(zé)任轉(zhuǎn)移到被告，而在民事賠償訴訟程序中則實(shí)行“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的證據(jù)規(guī)則。

如果公民在受到了國(guó)家司法機(jī)關(guān)的不公平待遇后也是會(huì)給自身的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全造成一定的損失，所以受害人是可以向司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)國(guó)家賠償的，那么國(guó)家賠償?shù)木唧w金額和項(xiàng)目會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠さ钠骄杖雭?lái)確定，如果造成了人身傷害也是需要承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的賠償。

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