賠償請(qǐng)求人在向人民法院遞交國(guó)家賠償申請(qǐng)之后，經(jīng)過審核發(fā)現(xiàn)達(dá)不到立案要求的，決定不予受理，人民法院可以出具決定書，送達(dá)賠償申請(qǐng)人，賠償申請(qǐng)人收到?jīng)Q定書后可以申請(qǐng)程序救濟(jì)，但是如果返現(xiàn)新的證據(jù)，可以再次申訴，要求國(guó)家補(bǔ)償。

一、不受理案件給予程序救濟(jì)

規(guī)定要求，作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院對(duì)賠償申請(qǐng)經(jīng)審查不符合立案條件的，要出具決定書，并應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。對(duì)于不予受理的情形給予程序救濟(jì)，規(guī)定賠償請(qǐng)求人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)或者作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院作出的決定不予受理的文書不服，向人民法院賠償委員會(huì)提出賠償申請(qǐng)，收到申請(qǐng)的人民法院可以依照本規(guī)定相關(guān)條文予以審查立案。

二、屬于下列情形之一的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為;

(二)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;

(三)法律規(guī)定的其他情形。

國(guó)家賠償法第十七條規(guī)定了國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的六種情形，但在具體辦理刑事賠償案件過程中，由于對(duì)具體條款理解上分歧，特別是檢、法兩家認(rèn)識(shí)不一致，影響了對(duì)賠償案件的處理。

(一)如何理解“因公民自己故意作虛偽假述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。”要適用該免責(zé)條款，犯罪嫌疑人必須有“故意作虛假供述，或者偽造其他有罪證據(jù)"的行為，為此必須把握以下六點(diǎn)：

(1)必須是受害公民本人作出虛假供述，或者偽造其他有罪證據(jù)，這種供述必須是本人親自作出，不能由其他人轉(zhuǎn)告;這種供述必須是向司法機(jī)關(guān)作出，不能向其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體作出，而且受害人應(yīng)無精神疾病和其他法律規(guī)定的無行為能力或限制行為能力的情況;

(2)必須是受害公民本人故意出虛假供述或者偽造其他有罪證據(jù);

(3)必須是受害公民本人在自愿狀態(tài)下作出的虛假供述，排除任何外界壓力和強(qiáng)制作用;

(4)必須是受害公民本人在具有非法動(dòng)機(jī)下作出的虛假有罪供述;

(5)必須是受害公民本人所作出的虛假供述或偽造證據(jù)，對(duì)認(rèn)定犯罪具有決定性作用;

(6)必須是由司法機(jī)關(guān)對(duì)于受害公民故意作出虛假供述或者偽造其他有罪證據(jù)進(jìn)行舉證。

(二)如何理解“依照原刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。”不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的有三類：

(1)不滿14周歲的完全無刑事責(zé)任能力的人被羈押的;

(2)已滿14周歲不滿16周歲的相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任的人除8種應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任外的其他危害行為被羈押的;

(3)依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人被羈押的。

上述未成年人和精神病人，實(shí)施危害社會(huì)的行為，依照刑法的規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任，如果曾經(jīng)受到過羈押的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。這是因?yàn)樗麄儽旧韺?shí)施了嚴(yán)重危害社會(huì)的行為，只是出于法律上的人道主義的考慮而豁免了他們的刑事責(zé)任，因此司法機(jī)關(guān)對(duì)他們的羈押不屬于錯(cuò)誤羈押，國(guó)家不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是以下三種情形，國(guó)家仍需要承擔(dān)賠償責(zé)任：第一是無刑事責(zé)任能力的人沒有實(shí)施危害社會(huì)的行為被錯(cuò)誤羈押的;第二是無刑事責(zé)任能力的人有危害社會(huì)行為，但自其無刑事責(zé)任能力確認(rèn)后，因遲延釋放而導(dǎo)致違法羈押的期間;第三是無刑事責(zé)任能力的人實(shí)施危害社會(huì)的行為，被判決有罪，該判決是違法錯(cuò)誤判決，被判決后被錯(cuò)誤羈押的期間。

(三)如何理解“依照原刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。”原刑訴法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的有六種情況：

(1)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的;

(2)犯罪已過追訴時(shí)效期限的;

(3)經(jīng)特赦令免除刑罰的;

(4)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;

(5)犯罪嫌疑人，被告人死亡的;

(6)其他法律、法令規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

按照該條款規(guī)定， ，應(yīng)從以下三個(gè)方面去理解國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任：第一，有違法行為但不構(gòu)成犯罪的情形;如違反治安管理，或者違反工商、金融、稅收、海關(guān)等行政法規(guī)，或者屬于違反公務(wù)人員紀(jì)律規(guī)定的行為，即屬于行政處罰、行政處分的范疇的，國(guó)家對(duì)其被羈押不承擔(dān)賠償責(zé)任。第二、缺乏追訴條件的，包括已過追訴時(shí)效期限的、沒有告訴或者撤回告訴的和犯罪嫌疑人、被告人死亡的三種情形。第三、法律規(guī)定免除刑罰的，包括經(jīng)特赦令免除刑罰和其他法律免予追究刑事責(zé)任的兩種情形。

(四)如何理解“行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。主要有這樣兩種情況：

一是非行使職權(quán)時(shí)作出的行為，如刑警與鄰居爭(zhēng)吵而動(dòng)手打傷鄰居，這屬于一般民事侵權(quán)造成的損害，是民事賠償;

二是利用司法人員的身份為個(gè)人謀取非法利益的行為，

(五)如何理解“因公民自傷、自殘等故意行為致?lián)p害發(fā)生的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。 主要有兩種情況：

一是在監(jiān)獄或勞改場(chǎng)所服刑的被告人采取自傷、自殘的手段，以達(dá)到保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行目的。這種行為本身就是一種反改造行為，國(guó)家當(dāng)然不承擔(dān)賠償責(zé)任;二是在刑事訴訟過程中，犯罪嫌疑人為了逃避刑事追究，而故意白傷、自殘。這種公民白殘行為，國(guó)家當(dāng)然不承擔(dān)賠償責(zé)任。

(六)對(duì)于“國(guó)家規(guī)定的其他情形’’，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。這上給國(guó)家賠償責(zé)任的免責(zé)范圍留有余地，目前除本法明確列舉的五種情形外，尚沒有其他法律規(guī)定的情形。

雖然有些行為看似是有國(guó)家造成的，像是由國(guó)家工作人員對(duì)受害人造成了傷害，但是國(guó)家人員并不是在執(zhí)行公務(wù)或者是形式國(guó)家的職權(quán)的時(shí)候?qū)κ芎θ诵纬傻膫Γ谶@種情況下，國(guó)家對(duì)這些案件是不予受理的，受害人的不到補(bǔ)償，但是可以申請(qǐng)程序就系，這個(gè)是一定會(huì)有的。

國(guó)家賠償再審期限是如何規(guī)定的？

國(guó)家賠償?shù)脑V訟時(shí)效是多久

冤案國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么？