國家賠償,就是國家給予個(gè)人賠償?shù)男袨椋瑖覟槭裁匆r償,因?yàn)閲覚C(jī)關(guān)的工作人員的行為造成了人民的人身財(cái)產(chǎn)受到損失,所以需要進(jìn)行賠償。受害人可以根據(jù)到相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)賠償。該機(jī)構(gòu)應(yīng)該在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)受理。那么確認(rèn)國家賠償?shù)脑瓌t的內(nèi)容如何?
一、確認(rèn)國家賠償?shù)脑瓌t規(guī)定
如何確定賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),是一個(gè)較為復(fù)雜的問題。世界各國大抵根據(jù)本國的實(shí)際情況加以確定。總體來看,各國在賠償標(biāo)準(zhǔn)上大致奉行三種不同的原則,即懲罰性原則、補(bǔ)充性原則、撫慰性原則。這三種原則分別代表了三類不同水平的賠償標(biāo)準(zhǔn):
1、懲罰性原則
懲罰性原則,指賠償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)侵害方應(yīng)具有懲罰性,除使侵害方賠償足以彌補(bǔ)受害人所蒙受損害的費(fèi)用外,還要付出對(duì)自己侵犯他人合法權(quán)益的行為應(yīng)負(fù)責(zé)任的懲罰性費(fèi)用。[1]這實(shí)際上就是賠償額等于損失額加上懲罰金額,因此這一原則下的賠償額是比較高的。
2、補(bǔ)償性原則
補(bǔ)償性原則,指賠償額能夠彌補(bǔ)受害人所受的實(shí)際損失,這一原則下的賠償標(biāo)準(zhǔn)等于實(shí)際所受損失額。
3、撫慰性原則
撫慰性原則,這一原則認(rèn)為國家賠償不可能對(duì)受害人的實(shí)際損失作完全充分的救濟(jì),國家機(jī)關(guān)本身的性質(zhì)和特征決定國家賠償只宜作象征性的撫慰,賠償額只能限制在實(shí)際所受損失額的范圍之內(nèi)。所以這一原則下的賠償標(biāo)準(zhǔn)通常低于實(shí)際損失額。
由于《國家賠償法》制定之初,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,財(cái)政負(fù)擔(dān)能力有限,同時(shí),間接損害難以認(rèn)定、計(jì)算,不宜操作,因此國家賠償標(biāo)準(zhǔn)采用的是撫慰性原則。但從目前情況來看,撫慰性原則已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)受害者的損失,況且我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已大大提高,應(yīng)該有能力相應(yīng)地提高賠償標(biāo)準(zhǔn)。從世界范圍賠償制度的發(fā)展情況來看,間接損害與精神損害已被許多國家納入賠償范圍,因此我國也應(yīng)作相應(yīng)的改革或完善。
二、國家賠償概述
國家賠償是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害,依法應(yīng)給予的賠償。國家賠償由侵權(quán)的國家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。
根據(jù)1995年1月1日起施行的《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定,國家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償。[1] 最高人民法院公布的2015年作出國家賠償決定涉及的侵犯公民人身自由權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn),具體數(shù)額為每日219.72元。[2] 2017年5月,聶樹斌申請(qǐng)412萬元國家賠償,此前已索得119萬,部分申請(qǐng)已被駁回。
國家賠償,又稱國家侵權(quán)損害賠償,是由國家對(duì)于行使公權(quán)利的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動(dòng)。《中華人民共和國國家賠償法》于1994年5月12日第八屆全國人民代表大會(huì)通過,根據(jù)2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國國家賠償法〉的決定》修正。該法第2條規(guī)定:國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。
確認(rèn)國家賠償?shù)脑瓌t中,國家賠償有三個(gè)原則,來講一下懲罰性原則,懲罰性原則受到的賠償相對(duì)于其他的原則來說是比較高的。因?yàn)榘藨?yīng)該補(bǔ)償?shù)慕痤~加上懲罰自己的行為造成別人人身財(cái)產(chǎn)受到損害的金額相加。所以金額相對(duì)多些。
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