在很多新聞報道當(dāng)中經(jīng)常會出現(xiàn)一些釘子戶,或者是因為拆遷這個問題和政府不能夠達(dá)成一致而跳樓自殺的情況,這些社會問題的出現(xiàn)都反映了我國在拆遷,這個工作方面沒有做好。很多人都想要清楚的知道拆遷民事訴訟國家賠償?shù)姆梢?guī)定是什么?
一、違法拆遷種類
1、 主體嚴(yán)重錯位和職能嚴(yán)重越權(quán)的房屋拆遷
實踐中政府打著公共利益的旗號與開發(fā)商一起共同侵害被拆遷戶的權(quán)利。具體大致有以下幾種情況:其一,房屋拆遷管理部門對開發(fā)商的拆遷許可申請不認(rèn)真審查,有的甚至接受賄賂,違法頒發(fā)拆遷許可證。其次,政府直接充當(dāng)開發(fā)商的代理人,在沒有做好宣傳工作的情形下,直接插手、介入,憑借公權(quán)力,甚至不惜動用警力和司法力量強(qiáng)制拆遷,嚴(yán)重影響政府的公信力。最后,開發(fā)商往往打著政府的旗號,損害被拆遷人的合法權(quán)益。
有些地方甚至政府部門自己就是拆遷人,自己即當(dāng)運動員,又當(dāng)裁判員。更有甚者,這些地方政府憑借公權(quán)力,甚至是“拆了白拆”,沒有任何補(bǔ)償。結(jié)果搞得民不聊生,上訪人成群,嚴(yán)重影響社會秩序。
2、 未遵循法定程序的房屋拆遷
要積極推進(jìn)房屋拆遷管理規(guī)范,必須嚴(yán)格遵守《房屋拆遷條例》
規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行申請房屋拆遷許可,公示,評估,訂立協(xié)議等程序。對達(dá)不成協(xié)議的應(yīng)該嚴(yán)格遵守《房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》規(guī)定的聽證,行政裁決和證據(jù)保全等程序。然而實踐中,從違法頒發(fā)拆遷許可證,到拆遷過程中違法征收土地,不積極推行聽證程序、公告程序,到發(fā)生糾紛后的救濟(jì)和裁決程序,都存在不同的法律困境和受到現(xiàn)實條件的制約。訴訟解決拆遷糾紛面臨很多現(xiàn)實的尷尬,行政訴訟解決房屋拆遷糾紛具有很大的局限性和不徹底性。
3、 未給予充分的補(bǔ)償
《物權(quán)法》規(guī)定:征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)
給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益,征收居民房屋的,還應(yīng)保證被征收人的居住條件。《房屋拆遷條例》也規(guī)定了必須按照條例的規(guī)定給予被拆遷人補(bǔ)償。然而實踐中拆遷人利用其與政府的緊密利益關(guān)系及其強(qiáng)勢的資源和財力優(yōu)勢,人為壓低被拆遷房屋的評估價值,提高所換產(chǎn)權(quán)房屋的評估價格,不給房屋使用人安置補(bǔ)償,侵害當(dāng)事人正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。因為拆遷人不給被拆遷人充分的拆遷補(bǔ)償和安置導(dǎo)致了大量的房屋拆遷糾紛。
違法拆遷嚴(yán)重侵害了廣大拆遷戶的合法權(quán)利,通過法律的途徑維護(hù)受害人的權(quán)益就顯得特別重要,對受害人權(quán)利救濟(jì)是社會公平正義使然,沒有救濟(jì)的權(quán)利非權(quán)利。然而在廣大拆遷戶維權(quán)的實踐中一個重要的障礙就是:不知道是行政訴訟還是民事訴訟,不知道被告是房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)還是拆遷人,不知道是要求國家賠償還是民事賠償。基于國外在房屋拆遷賠償和我國現(xiàn)實情況
二、可以申請民事訴訟國家賠償?shù)那樾?/strong>
根據(jù)國家賠償法第三十一條規(guī)定,人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中,違法采取對妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對判決、裁定及其生效法律文書執(zhí)行錯誤,對公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,依法應(yīng)由國家承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)最高院的《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟申請國家賠償若干問題的解釋》,有以下幾類行為,當(dāng)事人可以向法院申請國家賠償。
1、違法采取對妨礙訴訟的強(qiáng)制措施的,包括4中行為:
(1)對沒有事實妨礙訴訟行為的人或者沒有證據(jù)證明實施妨礙訴訟的人采取司法拘留、罰款措施的;
(2)超過法律規(guī)定期限實施司法拘留的;
(3)對同一妨礙訴訟行為重復(fù)采取罰款、司法拘留措施的;
(4)超過法律規(guī)定金額實施罰款的。
2、違法采取保全措施的,包括5種行為:
(1)依法不應(yīng)當(dāng)采取保全措施而采取保全措施或者依法不應(yīng)當(dāng)解除保全措施而解除保全措施的;
首先可以明確的告訴大家,并不是所有的拆遷民事訴訟都可以獲得國家賠償能夠獲得國家賠償?shù)陌讣际怯捎趪一蛘吖ぷ魅藛T的職務(wù)行為出現(xiàn)錯誤,并且導(dǎo)致了他人的財產(chǎn)或者是人身方面的利益受到損害。
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