國家賠償指的是國家政府機關人員由于某些原因公民或者其他組織的合法權益造成傷害,這樣合法權益被侵犯的公民及組織可以依據相應法律獲得國家賠償。那么,我國在滿足什么條件下,可以申請國家賠償?國家賠償的原則是什么呢?今天,小編為大家簡單介紹。
國家賠償不應實行單一歸責原則
現行國家賠償法第2條規定:“國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償的權利。”這就明確宣示,我國國家賠償采用違法原則。
但是,我國國家賠償法的架構與外國主要的行政賠償不同,還包括司法賠償,所以賠償法總則中規定的違法原則,應該既是行政賠償又是司法賠償的原則。然而,從第二章行政賠償和第三章刑事賠償規定的賠償范圍看,行政賠償的賠償范圍全部以違法為前提,而司法賠償則部分以違法為前提,部分以結果為前提。現行國家賠償法這種不移嚴謹、相互矛盾的規定,不僅在法學界引起爭論和混亂,而且對司法實踐產生不良影響。
但是,司法賠償不能實行單一的違法原則,還應輔之以結果責任原則(亦稱無過錯責任原則)因為:
第一、司法實踐中,有些刑事司法行為在司法人員依照法定程序辦事時,很難確認是否有具體的違法事實。如根據刑事訴訟法第61條規定,對有人指認犯罪嫌疑人,犯罪嫌疑人拒不講明真實姓名、住地,或在其身邊、住處發現犯罪證據時,偵查機關可對其先行拘留。拘留時偵查機關的行為并不違法,但如最后確實沒有犯罪事實的,就應當賠償。對此,偵查機關認為其行為合法不應賠償,而賠償委員會依據相關司法解釋決定賠償。矛盾的焦點在于:此處不應適用違法原則,應適用結果責任原則。
第二、從國外立法看,國外司法賠償一般采用無過錯原則(即結果責任原則)為主的作法,而且將刑事賠償(或稱冤獄賠償)作為國家賠償法的特別法加以規定,不用統一的國家賠償法加以調整,將行政賠償適用的原則與司法賠償適用的原則分別規定,分別適用,避免了我國將二者規定在一部國家賠償法中所產生的不清和矛盾。
第三、我國現行國家賠償法盡管籠統規定行政賠償和司法賠償均適用違法原則,但在具體表述時實際上規定了司法賠償兼采違法原則和結果原則。如規定行政賠償范圍的第3條和第4條列舉的內容全部以“違法”為前提,而規定刑事賠償范圍的第15條第1款沒有“違法”的文字表述,第15條第(一)(二)(三)項和第16條第(二)項中,也未使用“違法”的限定。
我國在13年前制定國家賠償法時,之所以確立違法責任原則,當時的主要考慮是違法責任標準易于掌握,賠償范圍適度。但現在看來,違法責任范圍過于狹窄,將行政機關或司法機關雖不違法但卻明顯不當行為的賠償責任排除在外,顯然不利于保護公民、法人和其他組織獲得賠償的權利,同時也與國家賠償法的某些條款相沖突。司法實踐中經常存在無違法行為有損害結果的給予賠償、而既有違法行為又有損害結果如超期羈押、輕罪重判等卻不予賠償的情況,當事人糾纏不休,機關之間磨擦不斷,法理依據講不清楚,嚴重影響國家賠償立法宗旨的實現。值此修改國家賠償法之際,筆者建議:在國家賠償法中應該明確規定行政賠償實行違法原則,司法賠償實行違法兼結果責任原則。
以上就是小編對“我國在滿足什么條件下,可以申請國家賠償?國家賠償的原則是什么呢?”問題的詳細解答。在公民和組織的合法權益被機關人員侵害時,有權向國家申請國家賠償。如果您對此問題還有進一步疑問,可以咨詢本站律師盡快解決您自身的法律困境。
國家賠償法的適用主體包括哪些人
申請國家賠償范圍是怎樣的
國家賠償的訴訟時效是多久
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簡介:
朱星律師2009年畢業于西南政法大學,法學學士、管理學學士,中級經濟師、中級審計師,中國法學會會員,2009.07至2010.04:六盤水市廣播電視大學從事國際經濟法等課程教學工作;2010.04至2013.04在盤縣農村信用合作聯社從事授信審查、信貸主管、法律審查、風險管理等工作;2013.04至2018.05在貴州銀行從事法律、風控、內審、消保工作;2018.05至今任貴州八辯律師事務所副主任、專職律師,主攻知識產權、不動產、文化娛樂、互聯網、金融財稅、建筑工程等行業(領域)法律實務,2015起組隊研究新四板、新三版法律實務。
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