一、〈中華人民共和國〉是認定農村房屋買賣合同的效力的重要法律依據。
〈中華人民共和國合同法〉第四十四條規定:“依法成立的合同,自成立時生效。法律行政法規規定應當辦理批準、登記等手續生效的,依照其規定。”
最高人民法院關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(一)第九條規定:“依照合同法第四十四條第二款的規定,法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續才生效,在一審法庭辯論終結前當事人仍未辦理批準手續的,或者仍未辦理批準、登記手續的,人民法院應當認定該合同未生效;法律、行政法規規定合同應當辦理登記手續,但未規定登記后生效的,當事人未辦理登記手續不影響合同的效力,合同標的物所有權及其他物權不能轉移。”從我國現有法律和行政法規的規定看,沒有明確規定農村房屋買賣合同必須經登記后才生效的規定,按上述合同法及司法解釋規定的精神,對符合民事法律行為生效要件的農村房屋買賣合同應認定其有效為宜。
二、我國農村使用權政策限制宅基地的轉讓,但不能以此否定農村房屋買賣合同的效力。
農村宅基地與集體經濟組織成員的權利和利益是聯系一起的,只有農村集體經濟組織成員,才能申請宅基地。
《中華人民共和國》第六十二條規定:“農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民建住宅,應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃,并盡量使用原有的宅基地和村內的空閑地。農村村民住宅用地,經鄉(鎮)人民政府審核,由縣人民政府批準;其中,涉及占用農地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。農村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。第六十三條規定:“農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租于非農業建設;但是,符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業,因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。”農村村民申請宅基地后,有權在宅基地上建房,并依法取得房屋的所有權,所有權包括占有、使用、收益、處分四項權能。
出賣自已的房屋,是行使房屋所有權的處分權能,“地隨房走”是我國現行法的一項基本原則,《中華人民共和國土地管理法》雖限制宅基地的轉讓,但不能以此否定農村房屋買賣合同的法律效力。
三、簽訂農村房屋買賣合同只有經過登記才能發生所有權的轉移,如果未經登記,則只能在當事人之間產生、關系。
《中華人民共和國》第九條規定:“不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅,經依法登記,發生效力;未經登記不發生效力,但法律另有規定的除外。依法屬于國家所有的自然資源,所有權可以不登記。”
第十六條規定:“不動產登記簿是物權歸屬和內容的根據。不動產登記簿由登記機構管理。”上述法律規定了不動產物權的公示原則,即不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅,除法律另有規定外,不動產應登記,記載于不動產登記簿的權利人,即是該不動產的權利人。購買農村房屋的買房人,只有在辦理房屋登記后,買房人才能擁有該房屋的所有權,即不動產物權的轉讓發生了效力。未經登記不動產物權不發生效力。《中華人民共和國物權法》第十五條規定:“當事人之間訂立有關設立、變更、轉讓和消滅不動產物權的合同,除法律另有規定或合同另有約定外,自合同成立時生效;未辦理物權登記的,不影響合同的效力。”
從該條法律規定的精神看,我國物權法第九條規定的是不動產物權的效力,它與不動產買賣合同的效力是完全不同的概念,不可混為一談。我國現行政策對農村房屋買賣過戶規定了較嚴格的限制條件,導致購買農村房屋的一些受讓方不能辦理過戶手續,不動產物權不發生效力,買房人沒登記的,不能取得取得房屋的所有權。在房屋沒登記的情況下,農村房屋買賣合同的效力,不應受到影響,該農村房屋買賣合同在買房人和賣房人之間仍發生債權效力。四、同一農村集體經濟組織成員間簽訂農村房屋買賣合同的效力。
《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規定的農村村民一戶只能擁有一處宅基地,應視為對村民申請宅基地的限制。并不排除村民通過購買房屋的形式擁有兩塊或兩塊以上的宅基地。
《房屋登記辦法》第四章集體土地范圍內房屋登記第八十六條規定:“房屋所有權依法發生轉移,申請房屋所有權轉移登記的,應當提交下列村料:
(一)登記申請書;
(二)申請人的身份證明;
(三)房屋所有權證書;
(四)宅基地使用權證明或集體所有建設用地使用權證明;
(五)證明房屋所有權發生轉移的材料;
(六)其他必要材料。申請村民住房所有權轉移登記的,還應當提交農村集體經濟組織同意轉移的證明材料。農村集體經濟組織申請房屋所有權轉移登記的,還應提交經村民會議同意或者由村民會議授權經村民代表會議同意的證明材料。”
第八十七條規定:“申請農村村民住房所有權轉移登記,受讓人不屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的,除法律、法規另有規定外,房屋登記機構應當不予辦理。”從《房屋登記辦法》的規定看受讓人是房屋所在地農村集體經濟組織成員的,其買房能依法登記,取得房屋所有權,發生物權效力,農村房屋買賣合同的效力應無疑問。農村房屋買賣合同的效力認定大致就是上述所列的情況,每一種具體的情況都會影響農村房屋買賣合同的效力。律霸網小編提醒:在進行農村房屋交易時,一定要遵守有關法律規定,不能觸犯法律的禁止性規定和效力規定,否則會導致很多的購房糾紛。
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