一、貪污受賄罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的修改建議有哪些
因此,應(yīng)當(dāng)取消現(xiàn)行刑法中貪污罪、受賄罪定罪量刑的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),改為“數(shù)額+情節(jié)”并重的二元彈性模式。修改之后,再由司法解釋根據(jù)反腐敗形勢和經(jīng)濟(jì)社會的相關(guān)情況,明確貪污受賄犯罪定罪量刑的具體數(shù)額、情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。
《刑法修正案(九)》對刑法第383條擬作出重要修改,刪去對貪污受賄犯罪規(guī)定的具體數(shù)額,原則規(guī)定數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)、數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)、數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)三種情況,相應(yīng)規(guī)定三檔刑罰。
趙秉志認(rèn)為,上述修法主張,凝聚了近年來各界要求修改貪污受賄犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的思想共識和智慧,必將對更加科學(xué)有效地治理貪污受賄犯罪產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
他認(rèn)為,關(guān)于“數(shù)額+情節(jié)”的二元彈性定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),需要注意幾點問題。
第一,概括數(shù)額即數(shù)額較大、數(shù)額巨大、數(shù)額特別巨大等檔次,而非具體的數(shù)值或者數(shù)量。另外,規(guī)定概括數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)采取帶有一定彈性的概括性用語等,只要沒有超過合理的限度,就不違反罪刑法定所要求的明確性原則。
第二,數(shù)額和情節(jié)應(yīng)當(dāng)并重。《刑法》第383條關(guān)于貪污受賄犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,其缺陷并不是完全沒有考慮情節(jié)的因素,而是情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)貫徹不徹底,且處于附屬地位。
另外,無論犯罪數(shù)額為5000元以上或者以下,對行為人量刑的輕重主要是取決于數(shù)額的大小,數(shù)額起著主導(dǎo)的作用,是判斷社會危害性輕重的基本依據(jù),情節(jié)因素只是有一定的調(diào)節(jié)作用。
與數(shù)額相比,情節(jié)因素在貪污受賄犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)中顯然處于附屬的地位。
正是因為立法上以數(shù)額大小作為確定刑罰輕重的基本依據(jù),使得數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)在貪污受賄犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)中權(quán)重過高,導(dǎo)致數(shù)額呈“超載”現(xiàn)象。
加上司法實踐中貪賄犯罪“數(shù)額中心論”甚至“唯數(shù)額論”影響深遠(yuǎn),對情節(jié)因素重視不夠,甚至忽視了對情節(jié)因素的考量,使得實踐中出現(xiàn)情理法沖突、寬嚴(yán)失度、罪刑失衡等不合理狀況。
關(guān)于具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的確定,趙秉志認(rèn)為,貪污受賄犯罪定罪量刑具體數(shù)額的確定應(yīng)當(dāng)考慮全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、貨幣購買力、居民消費指數(shù)、通貨膨脹等因素,這樣才能大體反映出貪污受賄行為的客觀危害程度,也比較符合公眾對貪污受賄行為刑事處罰根據(jù)的基本認(rèn)識。
對于貪污受賄罪有誰立案偵查
貪污受賄舉報方式有哪些
關(guān)于貪污受賄數(shù)額認(rèn)定
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