處理此類問題的依據(jù)是:《農(nóng)村土地承包法》第五條規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。”第十六條規(guī)定:“承包方享有承包地被依法征用、占用的相應(yīng)補(bǔ)償。”第二十八條規(guī)定:“下列土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口:(一)集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地;(二)通過依法開墾等方式增加的;(三)承包方依法、自愿交回的。”
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2005]6號(hào))第二十四條規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。”
處理此類問題應(yīng)當(dāng)把握的原則是:一是梁某作為城市非農(nóng)戶口,遷入外婆所在村,是否取得該村集體組織資格,地方性法規(guī)有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行;地方性法規(guī)沒有明確規(guī)定的應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議討論決定。二是梁某如果被確認(rèn)擁有該集體組織成員資格,應(yīng)按照農(nóng)村土地承包法第二十八條有關(guān)新增人口的規(guī)定解決承包地,并根據(jù)最高人民法院司法解釋第二十四條規(guī)定參與分配征地補(bǔ)償費(fèi)。梁某如果未取得該集體組織成員資格,無權(quán)要求分配承包地和參與分配征地補(bǔ)償費(fèi)。
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