一、土地征收時(shí)，如何判斷“征地公告”是否合法?

　　依據(jù)我國征收土地公告辦法的規(guī)定，判斷征地公告是否合法，可以從程序上是否合法、內(nèi)容上是否合法、公告上是否合法進(jìn)行判斷。

　　根據(jù)《征收土地公告辦法》的規(guī)定，征收土地方案和補(bǔ)償安置方案等應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。公告時(shí)間為收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括

　　征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施等。

　　二、怎么判斷土地征收是否合法

　　1、 土地征收的流程是否合法

　　土地征收需要按照法定的流程進(jìn)行征收，具體為：告知征地情況、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果、組織征地聽證三項(xiàng)。市、縣人民政府國土資源行政主管部門在征地過程中應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，否則將導(dǎo)致違法。

　　2、 土地征收的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是否有批準(zhǔn)權(quán)

　　土地征收除了國務(wù)院和省級(jí)人民政府有權(quán)批準(zhǔn)之外，其他各級(jí)機(jī)關(guān)均無權(quán)進(jìn)行批準(zhǔn)，房屋征收部門征地如果沒有省政府國務(wù)院的征地批文，則屬于違法征地 。

　　3、 土地征收的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是否有權(quán)限批準(zhǔn)

　　根據(jù)土地管理法，征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：?

（一）永久基本農(nóng)田；

（二）永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；

（三）其他土地超過七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

? ? 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在自己的權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行征地審批，否則將導(dǎo)致違法的征地和審批。

　　4、 征收農(nóng)用地是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)

　　根據(jù)《土地管理法》，在征收農(nóng)用地時(shí)，如果沒有經(jīng)過有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用而直接辦理征地審批的，是違法的征地審批。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是土地征收的前置程序。

　　5、 土地征收是否按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)

　　不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，批準(zhǔn)文件是無效的。

　　6、 土地征收方案批準(zhǔn)文件是否在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)內(nèi)予以公告

　　如果市、縣人民政府和市、縣人民政府國土資源行政主管部門未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)內(nèi)履行公告的法定職責(zé)，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人，有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)和征地補(bǔ)償、安置手續(xù);也可以通過行政復(fù)議或者行政訴訟狀告其不履行或完全不履行公告的法定職責(zé)來獲得救濟(jì)。

　　7、 土地征收公告的內(nèi)容是否合法

　　公告中應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：(1)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途(2)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積(3)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑(4)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。如果市、縣人民政府和市、縣人民政府國土資源行政主管部門不完全履行土地征收公告內(nèi)容的，即違法。

　　8、 土地征收的批準(zhǔn)文件是否有效

　　根據(jù)《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見》的規(guī)定，土地征收準(zhǔn)文件的有效期為2年。土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣2年內(nèi)未用地或者未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

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