一、被征收人應從征地公告中看懂哪些信息
征地過程中的三次重要公告,即擬征地公告、征收土地公告和征地補償安置方案公告深刻影響著被征地農民在征地拆遷中能否充分實現自身合法權益,對于這三份征地相關公告,被征地農民應當關注哪些相關內容,這樣做的目的是什么。
第一次公告:擬征地公告
根據《土地管理法》、《征用土地公告辦法》及《關于完善征地補償安置制度的指導意見》等的相關規定,擬征地公告系由市、縣級國土資源部門在擬征收土地所在集體經濟組織(鄉、鎮、村、組)范圍內發布的公告。
該份公告中應以書面形式告知被征地農民擬征收土地的四至范圍、位置、補償標準、安置途徑和征地用途等,并告知被征地農民其對擬征土地的補償標準、安置途徑存在異議時有申請聽證的權利。
對被征收人來說,見到這份公告后應注意以下三點:
第一,被征地農民要注意,自該份公告發布起,擬征地范圍內就不得再進行搶建、搶種、房屋改建擴建等禁止行為了,因以上法律禁止行為新增的地上附著物等在正式征地時將得不到相應補償,被征收人因此投入的時間金錢等承受的虧損將由被征收人自己承擔。簡而言之,在看到擬征地公告發布后,被征收人就不能通過搶種搶建等行為試圖提高征地拆遷補償了;
第二,被征地農民要注意公告發布的主體和內容。如我們上文所說,該份擬征地公告的發布主體是市縣國土資源部門,如果公告是由村委會等以自己名義發出的,被征收人就要提起警惕,確認土地征收行為是由誰主導的,是否屬于違法征地。公告中是否明確列明擬征收土地的相關情況、被征收人的權利義務和可選擇的救濟途徑,也影響著被征收人權利的充分行使;
第三,被征地農民要注意公告發布的時間。擬征地公告屬于征地報批前置程序,它的發布應當是在依法進行征地報批前進行的,否則就有可能存在征地程序違法問題。擬征地公告發布時征地尚未審批,土地征收工作也并未正式開始,是對擬被征地范圍內的農民朋友的一次事前告知,此時如果有農民朋友自家土地房屋權屬問題存在爭議的,應當及早解決。被征地農民對擬征地公告中提及的征地范圍、用途、擬征地補償標準等有異議的也可以行使自己的意見權和聽證權利。
第二次公告:土地征收公告
本次征地公告是由被征收土地所在市、縣級人民政府在被征地范圍內進行發布的,此時征地審批手續和農用地轉用審批手續已經獲批完成,發布公告的權責主體應予批復文件下達之日起10個工作日內進行公告。
此時征地工作已經正式展開,公告中對征地批準機關、批準文號、批準時間、批準用途,被征收土地的所有權人、位置、地類、面積;征地補償標準和農業人員安置途徑及辦理征地補償登記的期限、地點等都應進行具體說明。
見到該份公告后,被征地農民要注意公告規定的登記期限,持相應的權屬證書到指定地點辦理征地補償登記手續,申明并確認自己有接受補償安置的權利。
如果有農民朋友發現土地征收公告內容中與征地批復批準征收土地的范圍、用途、面積、補償標準等內容不符的,可以通過訴訟途徑提出異議保護自己的合法權益。
簡而言之,當被征收發現自己看到的土地征收公告內容有缺漏或錯誤,或根本沒有看到征收土地公告的,征地程序很明顯存在違法問題,被征地農民可以拒絕簽字交地。如果征收方有強征強拆行為的,被征收人也可以委托專業征地拆遷律師介入通過法律途徑及早開始維權。
第三次公告:征地補償安置方案公告
如果說之前的兩份公告都是在為征收補償安置程序打基礎,那么這份公告內容對被征收人接受補償安置的權利的影響無疑更加具體和深遠。
根據《征用土地公告辦法》第七條之規定,有關市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門根據批準的征收土地方案,在征收土地公告之日起45日內以被征收土地的所有權人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。
綜上所述,在征地的過程當中會進行三次公告,而且每一次公告需要注意的內容都是不同的,而被征收人需要從每一次公告當中注意公告發布的主體內容,和其發布的時間,還要對征地的范圍和補償標準等進行了解。
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