一、怎樣認(rèn)定玩忽職守犯罪?
玩忽職守的認(rèn)定主要是工作人員對本職工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé),不遵紀(jì)守法,違反規(guī)章制度,玩忽職守,不履行應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù),致使國家機(jī)關(guān)的某項具體工作遭到破壞,給國家、集體和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害,從而危害了國家機(jī)關(guān)的正常活動。
由于玩忽職守罪主要表現(xiàn)為過失犯罪,往往與經(jīng)驗不足、工作失誤等交織在一起而難以區(qū)分。因此在認(rèn)定玩忽職守罪時,需注意與一般工作中的失誤的界定。要正確把握二者的區(qū)別,主要掌握以下兩點(diǎn):
(一)主觀形態(tài)和客觀行為不同。
玩忽職守行為主觀過失具有罪過形式,也就是說,行為人雖然主觀上不希望危害結(jié)果發(fā)生,但客觀上卻未能認(rèn)真履行自己的職責(zé),以致發(fā)生了重大的危害結(jié)果,此外,玩忽職守甚至還存在著因徇私.舞弊而主觀惡性更大的罪過形式——間接故意,這是工作失誤所沒有的。在工作失誤中,行為人主觀過失屬于一般認(rèn)識錯誤,客觀上不存在瀆職行為,在履行職責(zé)的過程中,行為人始終抱著對工作負(fù)責(zé)任的態(tài)度,從主觀愿望到實際行為都是積極的盡心盡職的,往往是因為經(jīng)驗不足,或者工作水平不高等原因而發(fā)生了危害結(jié)果。
(二)造成危害結(jié)果的主要因素不同。
玩忽職守和工作失誤都會給國家和人民利益造成重大損失,但二者引發(fā)危害結(jié)果的因素是不同的。玩忽職守的主要原因,是行為人自身主觀上的因素,即國家機(jī)關(guān)工作人員有法不依、有令不行、有章不循、有禁不止等種種瀆職表現(xiàn)。但工作失誤行為人主觀上雖有一定過錯,但危害結(jié)果的發(fā)生,主要是由于其他客觀因素的介入,或是行為人不能預(yù)見的或無力克服的因素所造成。
綜合上面所說的,對于玩忽職守這種行為主要表現(xiàn)在沒有做好自己的本職工作,而對于執(zhí)法人員在進(jìn)行認(rèn)定的時候也要從各個構(gòu)成的要件進(jìn)行,對于此罪的客體也一定要認(rèn)定清楚,如果只是普通的單位人員而犯的錯,就不會構(gòu)成玩忽職守罪。
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