詐騙罪管轄地是怎么規(guī)定的

我國(guó)法律對(duì)刑事案件管轄權(quán)的基本原則是屬地原則。《刑事訴訟法》第25條規(guī)定：“犯罪案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院審判更為合適的，可以由被告人居住地的人民法院管轄。”

所謂犯罪地是指實(shí)施構(gòu)成犯罪的一切必要行為的地點(diǎn)，包括犯罪預(yù)備地、實(shí)施地、結(jié)果地和銷贓地。對(duì)于合同詐騙罪，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱“解釋”)第2條又進(jìn)一步明確規(guī)定：“以非法占有為目的的財(cái)產(chǎn)犯罪，犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪分子實(shí)際取得財(cái)產(chǎn)的犯罪結(jié)果發(fā)生地。”

詐騙案異地犯罪的，可以由犯罪的發(fā)生地或者結(jié)果地管轄。

刑法中的屬地管轄

我國(guó)刑法第六條第一款規(guī)定：“凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法。”這是我國(guó)刑法關(guān)于空間效力的基本原則，它包括以下兩項(xiàng)主要內(nèi)容：

1、“中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)”的含義

所謂中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，是指我國(guó)國(guó)境以內(nèi)的全部空間區(qū)域，具體包括：(1)領(lǐng)陸，即國(guó)境線以內(nèi)的陸地及其地下層，這是國(guó)家領(lǐng)土的最基本和最重要的部分；(2)領(lǐng)水，即國(guó)家領(lǐng)陸以內(nèi)與陸地鄰接的一定寬度的水域，包括內(nèi)水、領(lǐng)海及其地下層。內(nèi)水包括內(nèi)河、內(nèi)湖、內(nèi)海以及同外國(guó)之間界水的一部分，通常以河流中心線或主航道中心線為界。領(lǐng)海即與海岸或內(nèi)水相鄰接的水域。包括海床和底土。(3)領(lǐng)空，即領(lǐng)陸、領(lǐng)水的上空。

同時(shí)，根據(jù)國(guó)際條約和慣例，以下兩部分屬于我國(guó)領(lǐng)土的延伸，適用我國(guó)刑法：(1)我國(guó)的船舶、飛機(jī)或其他航空器。我國(guó)刑法第6條2款還規(guī)定：“凡在中華人民共和國(guó)船舶或者航空器內(nèi)犯罪的，也適用本法。”(2)我國(guó)駐外使領(lǐng)館。

我國(guó)刑法第六條第三款規(guī)定：“犯罪的行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的，就認(rèn)為是在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪。”這里包括三種情況：(1)犯罪行為與犯罪結(jié)果均發(fā)生在我國(guó)境內(nèi)，這是較常見的情況；(2)犯罪行為在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施，但犯罪結(jié)果發(fā)生于國(guó)外，比如在我國(guó)境內(nèi)郵寄裝有炸藥的包裹，在境外發(fā)生爆炸；(3)犯罪行為實(shí)施于國(guó)外，但犯罪結(jié)果發(fā)生于我國(guó)境內(nèi)，比如在我國(guó)境外開槍，打死境內(nèi)居民。根據(jù)刑法的規(guī)定，上述三種情況均適用我國(guó)刑法。

2、“法律有特別規(guī)定”的含義

我國(guó)刑法第六條在確立屬地管轄基本原則的同時(shí)，提出了法律特別規(guī)定的例外情況。這些“特別規(guī)定”主要是指：

(1)刑法第十一條關(guān)于“享有外交豁免權(quán)的外國(guó)人的刑事責(zé)任，通過外交途徑解決。”所謂外交特權(quán)和豁免權(quán)，是指根據(jù)國(guó)際公約，在國(guó)家間互惠的基礎(chǔ)上為保證駐在本國(guó)的外交代表機(jī)構(gòu)及其工作人員正常執(zhí)行職務(wù)而給予的一種特別權(quán)利和待遇。享有外交豁免權(quán)的有關(guān)人員承擔(dān)著尊重我國(guó)法律、法規(guī)的義務(wù)，不得侵犯我國(guó)國(guó)家主權(quán)，違犯我國(guó)法律。一旦發(fā)生違法犯罪現(xiàn)象，我們當(dāng)然不能聽之任之，而應(yīng)通過外交途徑加以解決，諸如要求派遣國(guó)召回，宣布其為不受歡迎的人，限期離境等。

(2)刑法第90條規(guī)定：“民族自治地方不能全部適用本法規(guī)定的，可以由自治區(qū)或者省的人民代表大會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)和本法規(guī)定的基本原則，制定變通或者補(bǔ)充的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)施行。”這是為了照顧少數(shù)民族習(xí)慣和文化傳統(tǒng)，切實(shí)保證民族自治權(quán)的行使，鞏固多民族國(guó)家的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定與發(fā)展。

(3)刑法施行后國(guó)家立法機(jī)構(gòu)制定的特別刑法的規(guī)定，包括單行刑法和附屬刑法。若出現(xiàn)法條競(jìng)合，按照“特別法優(yōu)于普通法”的原則處理。

(4)我國(guó)香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)基本法作出的例外規(guī)定。由于政治歷史的原因，我國(guó)刑法的效力還無法及于港澳地區(qū)，這屬于對(duì)刑法屬地管轄權(quán)的一種事實(shí)限制。

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