隨著我國法制的不斷完善,我國政府的行政行為也在不斷的規范與完善。對于土地的征收是各個地區經濟發展的一個很重要的手段。我國各級政府對于土地的征收越來越合法化,合理化。不僅僅征收合法化、規范化,對于土地征收的補償安置同樣如此。以漢中市為例,以下我們就對漢中市征地補償安置辦法進行相關了解。
第一章 總 則
第一條 為了加強征地補償安置工作,保障征地工作順利進行,保護被征地的農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《陜西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《陜西省建設項目統一征地辦法》的有關規定,制定本辦法。
第二條 本市行政區域內征地補償安置適用本辦法。
本辦法所稱征地是指根據建設需要,經國務院或者省人民政府批準后,在市、縣人民政府統一領導下、由國土資源行政主管部門組織將農民集體所有土地征收為國有的行為。
本辦法所稱征地補償安置,是指因依法征收集體所有的土地,按照本辦法規定對被征地的農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人支付補償費用和實施安置的行為。
第三條 征地補償安置應當堅持依法公開、合理補償、妥善安置的原則,實行擬征地告知制度、征地公告制度、征地補償登記制度和征地補償安置方案公告制度。
第四條 市國土資源局主管全市征地補償安置工作,同時負責組織漢臺區及漢中經濟技術開發區范圍內的征地補償安置工作。
各縣國土資源局主管本轄區內的征地補償安置工作。
跨縣、區的能源、交通、水利和省政府確定的其他國家、省重點建設項目的征地補償安置工作,由市國土資源局負責,各縣國土資源局組織實施。
第五條 市、縣人民政府應當加強對征地補償安置工作的領導,規劃、城建、民政、勞動和社會保障、財政、公安等行政主管部門應當依據各自職責,配合國土資源局做好征地補償安置工作,監察、審計部門負責對征地補償安置工作實施監督。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村民委員會具體負責征地補償安置方案的落實,承擔征地拆遷補償安置的具體工作。
被征地農村集體經濟組織和農戶應當服從市、縣人民政府征地,依法履行登記手續,及時領取補償、補助,接受安置,按時交地。任何單位和個人不得拒絕、阻撓征地。
第二章 征地程序
第六條 建設用地單位不得與被征地單位或農村村民協商征地事項。
第七條 在征地方案依法報批前,國土資源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶,并告知當事人對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的,應當組織聽證。
在擬征地告知后,凡被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。
第八條 自征地告知之日起,國土資源部門應對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查登記,并與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。
第九條 調查確認工作結束后,國土資源部門按照國家補償安置的有關規定編制征地方案,報有批準權的人民政府審批。征收土地方案批準后,依照下列程序實施征地:
(一)國土資源部門自收到批準征地文件之日起10日內,在被征地的鄉(鎮)、街道辦事處、村發布公告。公告內容包括:批準征地機關、批準文號、批準時間,批準征地的用途、范圍、面積以及被征地的所有權人、征地補償標準、農業人口安置辦法和辦理征地補償登記的機關、地址、聯系辦法和辦理征地補償登記的時限等。
(二)被征地的所有權人應當在公告規定的期限內,到公告指定的機關辦理征地補償登記。涉及地上附者物補償的,持有關證明材料辦理登記手續。逾期不登記的,其補償內容以國土資源部門的調查確認結果為準。
(三)實施征地的國土資源部門組織有關單位核實補償登記事項,擬訂補償、安置方案,在被征地的鄉(鎮)、街道辦事處、村予以公告。當事人申請聽證的,應在公告之日起10日內提出申請,國土資源部門應當組織聽證。
(四)征地補償、安置方案經同級人民政府批準后,國土資源部門應當在自方案批準3個月內足額支付征地的各項費用,落實安置措施。
(五)征地費用撥付到位后,被征地農村集體經濟組織應當按照規定的期限交出土地。
(六)被征地的所有權人、使用權人應當在自征地公告發布之日起30日內申請土地登記機關注銷被征地的集體土地所有權、使用權證書;逾期不申請的,由土地登記機關直接注銷其土地權屬證書。
第十條 國土資源行政主管部門將征地補償、安置費用撥付給被征地農村集體經濟組織后,有權要求該農村集體經濟組織在一定時限內提供支付清單,有權督促有關農村集體經濟組織將征地補償、安置費用收支狀況向本集體經濟組織成員予以公布,以便被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人查詢和監督。
第三章 征地補償
第十一條 征地補償是指征地時實施統一征地的國土資源部門向土地所有權單位以貨幣形式支付的費用,包括土地補償費、安置補助費,地上附著物及青苗補償費。
第十二條 征收征地區片綜合地價測算范圍內土地的,按該區片地價標準確定征地費用(附件1)。征地區片綜合地價包括土地補償費和安置補助費,其中安置補助費按不低于區片綜合地價的60%計提。
體現整個安置辦法的精神與目的,貫穿整個漢中市征地補償安置工作的進行。漢中市征地補償安置辦法對于征地工作的程序有著明確的規定,這樣能夠使補償安置工作有序的進行,對于補償標準明確規定能夠使人們心里有底,增強對政府的信任。
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