構(gòu)成賭博時

根據(jù)我國刑法第三百零三條規(guī)定，開設(shè)私-彩賭博構(gòu)成犯罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

一、“私-彩”的主要特點

“私-彩”就是未經(jīng)國家財政、民政等部門批準(zhǔn)，而由個人私自非法發(fā)行出售的一種彩票。它以所謂極高的返獎率吸引購買者，發(fā)行者從中牟取暴利，擾亂正常的社會經(jīng)濟秩序。在一些地區(qū)，私-彩甚至衍生成公開的、大規(guī)模的賭博活動，嚴(yán)厲打擊私-彩已勢在必行。

1.高回報率使參賭人員與范圍呈擴大趨勢

目前，私-彩已在東南沿海盛行，并已迅速向內(nèi)地省區(qū)擴散，現(xiàn)湖南、江西等省區(qū)都已發(fā)現(xiàn)并呈迅猛發(fā)展態(tài)勢。私-彩由莊家私自操縱，沒有上交的各種稅費，且所有的賭資除去必要的開支外，都由莊家中飽私囊，誘惑力極大。因為莊家所規(guī)定的中獎率也比較高，比起政府所發(fā)行的福彩、體彩中獎機會要多，極大地刺激了人們發(fā)財?shù)挠瑝粝胫芤詷O少的投入博取巨額回報。涉及面極廣，在各階層的參賭人員中，以農(nóng)民參賭的積極性最高，個體勞動者次之，并有向機關(guān)事業(yè)單位工作人員中滲透的趨勢，更令人痛心的是在部分學(xué)校私-彩也泛濫成災(zāi)，學(xué)生們小額聚賭隨處可見，嚴(yán)重影青少年的身心健康。

2.有嚴(yán)密的組織與分工

私-彩銷售人員有嚴(yán)密的組織與分工。從目前情況看，私-彩的上線莊家多來自廣東或海外，也有部分當(dāng)?shù)睾谇f莊家，他們負(fù)責(zé)提供賭資和號碼走勢圖等賭博工具，其下線由宣傳人員、銷售人員等組成，宣傳人員負(fù)責(zé)利用手機、電腦、傳真、小報等進行營銷宣傳，銷售人員負(fù)責(zé)具體銷售。為逃避打擊，采取利用手機報號，地下收取錢財，在一些大型的銷售點甚至設(shè)有專職的會計、出納等人員。

3.隱蔽性強

由于私-彩賭博屬于非法活動，受到公安機關(guān)嚴(yán)厲打擊，因此私-彩上線莊家采用發(fā)展下線、發(fā)展?fàn)I銷員方式的塔型銷售網(wǎng)絡(luò)，上線和下線之間利用手機、傳真機、互聯(lián)網(wǎng)等通訊設(shè)備單線聯(lián)系，且組織嚴(yán)密，相互之間不見面，不透露身份，宣傳所用的手機號碼等經(jīng)常更換，一旦有下線的某個窩點被查獲，上線就聞風(fēng)而逃。下線銷售地點也不固定，一般押注人員均為親戚朋友或熟人，對陌生人都有很高的警惕性，押注時采取口頭或打電話的形式進行押注，而且地點隱蔽，活動隱秘，這些都給警方的偵查抓捕和深挖工作帶來很大的難度。

二、私-彩泛濫的原因

1.國民整體素質(zhì)不高，暴利投機心理、貪財欲望和嚴(yán)重的迷信思想是“私-彩”興起傳播的關(guān)鍵因素

受商品經(jīng)濟大潮的沖擊，群眾想發(fā)財致富，但夢想一夜暴富的嚴(yán)重的心理使他們喪失了判斷力。由于農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展長期滯后于城市，導(dǎo)致了一部分群眾生活水平很低，受到別人富有蕭灑的刺激后，對美好生活充滿了強烈的向往，私-彩利用了人們的這種心理，乘虛而入。參賭人員大多文化素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，一經(jīng)誘惑，便失去判斷能力，泥足深陷，難以自拔，夢想自己一夜之間成為百萬富翁，而忽視由此帶來的負(fù)面影響，導(dǎo)致對私-彩的危害性和違法性存在著認(rèn)識上的盲點。比如很多彩徒相信“私-彩”的中獎號碼是可以被猜中的，相信玄機是準(zhǔn)確的，冥冥之中有股力量在幫助其發(fā)橫財，所以如果中獎數(shù)額甚小，彩民往往埋怨自己的運氣不好。而有些彩徒存在與賭博犯罪活動同樣性質(zhì)的翻本心理，結(jié)果只能是被越套越緊。

2.部分群眾不理解，使打擊私-彩賭博存在一定的困難參賭人員以農(nóng)民、個體勞動者為主，由于文化水平偏低，對49個數(shù)字的排列組合的機會以及中獎概率等風(fēng)險與效益關(guān)系的認(rèn)識并不深刻，由于他們代表的是私有制經(jīng)濟中的個體經(jīng)濟成份，小農(nóng)意識嚴(yán)重，受自身階層的限制，他們考慮問題時往往把謀取個人利益最大化放在首位。

部分群眾認(rèn)識不到私-彩的危害，往往被眼前的高額賠率、高中獎機率等各種假象迷惑，他們不能理解為何一條“賺錢的捷徑”要被禁止。由于對私-彩的危害性和違法性存在著認(rèn)識上的盲點，群眾不能積極舉報私-彩賭博犯罪，警方搗毀犯罪窩點或抓捕犯罪人時，往往持觀望或反對態(tài)度，甚至阻撓執(zhí)法，極大地阻礙了對私-彩賭博犯罪的打擊。

3.一些地區(qū)對私-彩實行地方保護主義，向私-彩收費，無形中承認(rèn)私-彩合法化

有些地區(qū)進入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期后，經(jīng)濟出現(xiàn)暫時的蕭條，財政困難的市縣不在少數(shù)，相當(dāng)一部分市縣工資發(fā)放困難。某些地方對私-彩采取“罰款放行”的政策，罰款全部歸地方;有些地方對私-彩施行“收費管理”;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至成立“彩票工作小組”，對各種私-彩代銷點收費，或由地稅部門收稅。個別地方的公職人員還充當(dāng)私-彩販子的保護傘，甚至參與私-彩活動。

4.打擊私-彩存在立法缺陷

我國彩票的發(fā)行與銷售尚沒有法律、法規(guī)明文規(guī)定，在打擊非法發(fā)行、銷售私-彩方面更顯得無所適從。我國目前一般以賭博罪追究私-彩犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，缺少強有力的司法解釋作為打擊私-彩賭博犯罪的執(zhí)法武器。而地方法規(guī)又多存在明顯漏洞，比如私-彩泛濫的海南，雖然早在1993年4月4日就施行了《海南省彩票管理辦法》，1997年修改，2004年3月，此辦法被取消。以至于到目前為止，沒有任何一個可依據(jù)的法律條款。對私人彩票性質(zhì)如何定性，買賣私-彩的行為違反哪個條例，如何具體處罰，缺乏依據(jù)。另外，地方性法規(guī)伸縮性太大，容易讓人鉆空子，削弱了打擊力度。

這就是關(guān)于私-彩的相關(guān)法律知識中的定義以及私-彩構(gòu)成犯罪的判定標(biāo)準(zhǔn)以及涉及到的與私-彩相關(guān)的法律知識，在生活中相信大家也有時會運用此類知識，所以我們也應(yīng)該深入了解這些內(nèi)容以便解決。律霸網(wǎng)小編問您精心收集以上有關(guān)于私-彩的內(nèi)容，如果以上內(nèi)容并不能解決您現(xiàn)在面對的法律困難，也歡迎寧咨詢律霸網(wǎng)專業(yè)法律顧問，顧問團隊將為您度身定制最精確全面的法律咨詢。