一、什么是聚眾擾亂社會秩序罪

聚眾擾亂社會秩序罪，是指聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致工作、生產、營業和教學、科研無法進行，造成嚴重損失的行為。聚眾擾亂社會秩序罪的構成要件如下：

(一)客體要件。本罪侵犯的客體是社會秩序。這里所說的社會秩序不是廣義的一般的社會秩序，而是指特定范圍內的社會秩序，具體是指國家機關與人民團體的工作秩序，企業單位的生產與營業秩序，事業單位的教學與科研秩序。侵犯的對象是國家機關、企事業單位和人民團體。

(二)客觀要件。本罪的客觀方面表現為以聚眾的方式擾亂企事業單位、社會團體的正?；顒?，致使其工作、生產、營業和教學、科研無法進行，造成嚴重損失。

(三)主體要件。本罪的主體是一般主體。但并非一切聚眾擾亂社會秩序的人都能構成本罪，構成本罪的只能是擾亂社會秩序的首要分子和其他積極參加者。

(四)主觀要件。本罪在主觀方面只能出故意構成。

二、聚眾擾亂社會秩序罪如何認定

(一)本罪與一般擾亂社會秩序的違反治安管理行為的界限

兩者在表現形式上可能是相同的，都是擾亂了國家機關、團體、事業單位的秩序，致使工作、生產、營業、教學、科研不能正常進行。兩者的主要區別是情節是否嚴重，是否使國家和社會遭受嚴重損失。如尚未造成嚴重損失的，是一般違反治安管理行為，應給予治安管理處罰。

由于領導上的官僚主義，對涉及群眾利益的事處理不當或者工作上的缺點失誤，以致引起群眾鬧事、鬧學潮或罷工等，要進行深人細致的思想政治工作，要與聚眾擾亂社會秩序罪加以區別，對于借學潮、罷工之機，故意歪曲黨的方針政策，煽動群眾，提出無理要求，破壞社會正常秩序，符合本條規定的，則構成本罪。

(二)本罪同妨害公務罪的界限

1、前者侵害的對象是國家機關、企事業單位和人民團體;后者侵害的對象是特定的國家工作人員。

2、前者是聚眾進行;后者可以是單個人進行。

3、前者不限于采用暴力、威脅的方法;后者采用暴力、威脅的方法。

(三)本罪與聚眾沖擊國家機關罪的界限

聚眾沖擊國家機關的行為原本屬于擾亂社會秩序的行為的一種，本法鑒于國家機關正?；顒訉τ诰S護社會穩定的重要性，將其單獨規定為一罪。兩罪的犯罪客體不同。本罪客體是企事業單位、社會團體的正?；顒又刃颉?/p>

聚眾沖擊國家機關罪的客體是國家機關的正常活動;兩罪的犯罪對象不同，聚眾沖擊國家機關的犯罪對象僅限于各級各類國家機關，本罪的犯罪對象是國家機關以外的其他企事業單位、社會團體。

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