1、《刑法》

第三百三十六條未取得醫生執業資格的人非法行醫，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

未取得醫生執業資格的人擅自為他人進行節育復通手術、假節育手術、終止妊娠手術或者摘取宮內節育器，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

2、最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)2008-06-25實施

第五十七條[非法行醫案(刑法第三百三十六條第一款)]未取得醫生執業資格的人非法行醫，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙，或者中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙，或者死亡的;

(二)造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的;

(三)使用假藥、劣藥或不符合國家規定標準的衛生材料、醫療器械，足以嚴重危害人體健康的;

(四)非法行醫被衛生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫的;

(五)其他情節嚴重的情形。

具有下列情形之一的，屬于本條規定的"未取得醫生執業資格的人非法行醫"：

(一)未取得或者以非法手段取得醫師資格從事醫療活動的;

(二)個人未取得《醫療機構執業許可證》開辦醫療機構的;

(三)被依法吊銷醫師執業證書期間從事醫療活動的;

(四)未取得鄉村醫生執業證書，從事鄉村醫療活動的;

(五)家庭接生員實施家庭接生以外的醫療活動的。

本條規定的"輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙"、"中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙"，參照衛生部《醫療事故分級標準(試行)》認定。

3、《中華人民共和國執業醫師法》自1999年5月1日起施行

第三十九條未經批準擅自開辦醫療機構行醫或者非醫師行醫的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款;對醫師吊銷其執業證書;給患者造成損害的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、《醫療機構管理條例》1994年9月1日實施

第二十四條任何單位或者個人，未取得《醫療機構執業許可證》，不得開展診療活動。

第四十四條違反本條例第二十四條規定，未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令其停止執業活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據情節處以1萬元以下的罰款。

5、《衛生部關于取得醫師執業證書的醫師在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關問題的批復》

衛政法發〔2005〕428號

廣西壯族自治區衛生廳：

你廳《關于取得醫師執業證書的醫師在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關問題的請示》(桂衛報〔2005〕175號)收悉。經研究，批復如下：

根據《執業醫師法》和《醫療機構管理條例》的規定，醫師應當在注冊的醫療機構內執業。任何單位和個人，未取得《醫療機構執業許可證》，不得開展診療活動。醫師在家中擅自診療病人的行為違反了上述法律法規的規定，應當根據情節輕重，按照《執業醫師法》第三十九條和《醫療機構管理條例》第四十四條予以處罰。

此復。

二○○五年十一月七日

附件:關于取得醫師執業證書的醫師在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關問題的請示

桂衛報[2005]175號

衛生部:

最近,我廳接到北流市衛生局的報告,反映當地六靖鎮人民醫院發生一起一位取得醫師執業證書的婦產科醫師，在醫院內的職工宿舍家中擅自為一位親戚男性病人進行陰囊外科手術治療，造成其死亡(死者家屬不同意尸檢，并私了)的事件。當地衛生局接到舉報后，依法調查處理，并依據《中華人民共和國執業醫師法》第39條的規定，以當事人未經批準擅自開辦醫療機構行醫為由，給予沒收藥品、器械;罰款人民幣6萬元;吊銷醫師執業證書的行政處罰。當事人不服行政處罰決定;逐向當地人民政府申請行政復議。當地人民政府認為，被申請人認定申請人行為屬未經批準擅自在家中開辦醫療機構，與事實不符。申請人宿舍只有沙發、書桌及少量的藥品器械，沒有達到衛生部《醫療機構基本標準(試行)》所規定的標準，不構成醫療機構，從而認定申請人未經批準開辦醫療機構的證據不足。因此，撤消當地衛生局的行政處罰決定。現就該案件適用法律的有關問題請示如下：

一、當地人在家中擅自開展診療活動的行為，應當定性為什么違法性質，并違反了什么法律規定;

二、對當事人的違法行為應當依據什么法律及條款的規定來進行處罰。

以上請示，請批復。

二○○五年九月三十日