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寧波
試論非法行醫行為的定罪處罰
一、關于非法行醫罪主體的認定
非法行醫罪的主體是年滿16周歲且具有刑事責任能力，未取得醫生執業資格的自然人。那么，是否具有“醫生執業資格”是認定非法行醫罪主體的關鍵。對此認識存在三種不同的觀點。第一種觀點認為，取得了《醫師資格證書》的人即具有“醫生執業資格”。根據我國《執業醫師法》第8條、第12條的規定，國家實行醫師資格考試制度，考試成績合格，取得執業醫師資格或者助理執業醫師資格。所以，取得醫師資格就具有相關的醫學知識和技能，行為人就是取得醫生執業資格的人。第二種觀點認為，要取得“醫生執業資格”，僅取得醫師資格是不夠的，還必須由取得醫師資格的人向衛生行政主管部門申請注冊，取得醫師執業資格，才是取得“醫生執業資格”。根據我國《執業醫師法》第13條的規定，國家實行醫師執業注冊準入制度，取得醫師資格的人，可以向所在地縣級以上人民政府衛生行政主管部門申請注冊，符合條件的，發給《醫師執業證書》，第14條又規定，醫師注冊后，可以在醫療、預防、保健機構中從事相關的業務，未經醫師注冊取得執業證書，不得從事醫師執業活動。因此，只有取得了醫師資格和醫師執業資格，才能認定為取得了“醫生執業資格”。第三種觀點認為，取得了醫師資格和醫師執業資格，仍然不具有刑法規定的“醫生執業資格”。只有具備上述二種資格的同時，行為人服務的機構取得《醫療機構執業許可證》，即醫療機構也取得了執業資格，三種資格齊全，才是刑法意義上取得“醫生執業資格”，行為人才是取得醫生執業資格的人。
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