一、關于非法行醫罪主體的認定
非法行醫罪的主體是年滿16周歲且具有刑事責任能力,未取得醫生執業資格的自然人。那么,是否具有“醫生執業資格”是認定非法行醫罪主體的關鍵。對此認識存在三種不同的觀點。第一種觀點認為,取得了《醫師資格證書》的人即具有“醫生執業資格”。根據我國《執業醫師法》第8條、第12條的規定,國家實行醫師資格考試制度,考試成績合格,取得執業醫師資格或者助理執業醫師資格。所以,取得醫師資格就具有相關的醫學知識和技能,行為人就是取得醫生執業資格的人。第二種觀點認為,要取得“醫生執業資格”,僅取得醫師資格是不夠的,還必須由取得醫師資格的人向衛生行政主管部門申請注冊,取得醫師執業資格,才是取得“醫生執業資格”。根據我國《執業醫師法》第13條的規定,國家實行醫師執業注冊準入制度,取得醫師資格的人,可以向所在地縣級以上人民政府衛生行政主管部門申請注冊,符合條件的,發給《醫師執業證書》,第14條又規定,醫師注冊后,可以在醫療、預防、保健機構中從事相關的業務,未經醫師注冊取得執業證書,不得從事醫師執業活動。因此,只有取得了醫師資格和醫師執業資格,才能認定為取得了“醫生執業資格”。第三種觀點認為,取得了醫師資格和醫師執業資格,仍然不具有刑法規定的“醫生執業資格”。只有具備上述二種資格的同時,行為人服務的機構取得《醫療機構執業許可證》,即醫療機構也取得了執業資格,三種資格齊全,才是刑法意義上取得“醫生執業資格”,行為人才是取得醫生執業資格的人。
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