對挪用國家資金用于業務招待費的如何處理
挪用國家資金用于招待費用的,怎樣處罰要看是否構成犯罪,構成犯罪的可按挪用公款罪追究刑事責任。
第三百八十四條 【挪用公款罪】國家工作人員利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,或者挪用公款數額較大、進行營利活動的,或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節嚴重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
挪用用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的,從重處罰。
違反公務接待管理規定的行為
1、表現形式:一是超標準、超范圍接待;二是借公務接待之機大吃大喝;三是其他違反公務接待管理規定的行為。
2、有關規定:《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《關于厲行節約反對食品浪費的意見》及其他關于公務接待的省、市的具體規定。
3、黨紀條規:《中國共產黨紀律處分條例》第九十九條規定:“違反公務接待管理規定,超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的給予撤銷黨內職務處分。”
4、釋義:國內公務接待應當堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準的原則,不能超標準、超范圍接待或借機大吃大喝。公務接待中大吃大喝行為不僅侵害國家和單位的財務管理制度,更重要的是破壞了黨的艱苦奮斗、勤儉建國的優良傳統和“兩個務必”的作風,損害了黨同人民群眾的密切聯系。違規接待、大吃大喝行為是揮霍浪費國家、集體財物的一種表現形式。
“超標準、超范圍或者借機大吃大喝”,指的是公務安排的迎送方式、陪同人數、活動場所、活動項目和活動方式、住宿、用餐以及出行活動的標準和范圍超過了《黨政機關國內公務接待管理規定》和公務活動當地接待的規定標準,或者在公務接待活動中,接待單位在安排就餐時多次宴請,或者陪餐人數過多,或者超過用餐標準,提供高檔菜肴或者野生保護動物制作的菜肴,提供香煙和高檔酒水,或者使用私人會所、高消費餐飲場所等奢侈浪費行為。
“公務活動當地接待的規定標準”,是指各級黨政機關公務接待管理部門按照中央精神,結合當地或本單位實際,制定的國內公務接待標準。在規定標準范圍之內的接待是允許的,超出這個范圍的,都屬于違反黨的紀律的行為。
需要注意的是,違反公務接待管理規定的提供接待的接待方和參與接待的被接待方都要受到紀律追究。既要追究違規公務接待的決定者、組織者和參與者,也要追究對違規公務接待負有領導責任的黨員領導干部。
“其他違反公務接待管理規定的行為”,是指違反《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《關于厲行節約反對食品浪費的意見》及其他關于公務接待的省、市等具體規定的行為,不能一一列舉。如,《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第二十條規定:“對無公函的公務活動不予接待,嚴禁將非公務活動納入接待范圍”,因此,對于沒有公函卻以公務活動接待的名義進行宴請,應當歸入公款宴請范圍,以違紀論處。
挪用公款罪與貪污罪的區別
挪用公款罪與貪污罪均屬于職務兼財產型犯罪,兩者主體均可以是國家工作人員,犯罪客體上侵犯的均是國家工作人員職務的廉潔性和公共財物的物權。如何區分二者,一直是司法實務中的疑難問題。筆者認為,兩者的主要區別有以下三點:
1、犯罪對象不同:挪用公款罪的對象僅限于公款;貪污罪的對象是公共財物,既包括公款,又包括公物。
2、犯罪主觀故意不同:挪用公款罪以非法占用為目的,即暫時性地使用,準備日后歸還。貪污罪以非法占有為目的,行為人意圖永遠的非法占有公共財產。貪污實現了財物所有權的轉移,而挪用公款并沒有轉移財物的所有權,只是暫時占有公款,以達到使用和收益等目的。
3、犯罪客觀方面不同:貪污罪表現為利用職務上的便利,即利用自己職權范圍內主管、經營公共財物的權力和地位所形成的便利條件,采取侵吞、盜竊、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為;而挪用公款罪的犯罪客觀表現是行為人利用其主管、經營公共財物的便利條件,實施了擅自將公款挪作私用的行為。貪污是通過侵吞、竊取、騙取等手段達到目的的,而挪用公款一般都為擅自私用公款,沒有、也不必要采用貪污所實施的手段。
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