其實(shí)目前我國的法律對于醫(yī)療方面的管理體系還不是特別的完善,尤其是在一些基層的醫(yī)療單位,由于缺乏一定的法律制度來進(jìn)行管理,一些醫(yī)藥公司和醫(yī)院會存在不正當(dāng)?shù)睦鎾煦^,從而釀成醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。下面小編就為大家介紹一下醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點(diǎn)是什么?
一、醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點(diǎn)是什么?
(一)犯罪現(xiàn)象群體化,串案窩案突出。醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域業(yè)務(wù)廣,涉及部門多,呈網(wǎng)絡(luò)分布,一旦有犯罪發(fā)生,往往是窩案串案。
(二)作案時間長,犯罪次數(shù)多,金額大。由于此類案件屬于醫(yī)藥系統(tǒng)多年來的“潛規(guī)則”,作案時間一般較長,有的長達(dá)十幾年,最短的也有三、四年。
(三)賄賂犯罪突出。該類案件主要發(fā)生在藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療用品的采購和使用上,屬于醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)的商業(yè)賄賂案件。
(四)社會危害性尤其嚴(yán)重。一方面導(dǎo)致老百姓看不起病,使加劇了社會矛盾,影響社會穩(wěn)定;另一方面導(dǎo)致少數(shù)醫(yī)生多開藥、濫開藥,老百姓不能放心看病,嚴(yán)重的還會給人民群眾的身體健康帶來危害。
二、醫(yī)療系統(tǒng)中職務(wù)犯罪的原因
(一)監(jiān)督機(jī)制不健全,落實(shí)力度不夠。雖然各醫(yī)療單位都有一套比較完善的業(yè)務(wù)工作規(guī)章制度,但缺乏切實(shí)有效的監(jiān)督制約機(jī)制,致使規(guī)章制度不能落實(shí)到工作中,導(dǎo)致涉案人員漠視紀(jì)律、法規(guī),大搞權(quán)錢交易,走上犯罪道路。
(二)法制觀念淡薄,存在僥幸心理。醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域工作人員大都具備一定的專業(yè)知識,但他們法制觀念淡薄,對收受賄賂,大都存在一種僥幸心理。加之多年來醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)一直有這種“潛規(guī)則”的存在,使醫(yī)藥工作人員“理所當(dāng)然”地收取錢財。也正是這種僥幸心理,使他們一步步陷入犯罪泥潭,最終身陷囹圄。
(三)利益驅(qū)動,見利忘義。部分醫(yī)務(wù)人員在長期的工作中形成了將收受賄賂視為必要業(yè)務(wù)費(fèi)用的錯誤觀念,甚至養(yǎng)成了主動索取賄賂的惡習(xí)。少數(shù)采購人員和醫(yī)生,形成了哪種藥品回扣高,就大量購進(jìn)哪種藥品,就給患者開哪種藥品的習(xí)慣,把職權(quán)變成了搖錢樹。
三、預(yù)防醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪的對策
根據(jù)醫(yī)療系統(tǒng)職務(wù)犯罪的預(yù)防提出幾點(diǎn)建議:
(一)健全機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督。一是要完善監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步修訂完善監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)可操作性,明確監(jiān)督對象,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,保障依法行政、合規(guī)辦事。二是全面推行醫(yī)療器械、藥品集中招標(biāo)采購制度,實(shí)行陽光操作,規(guī)范采購行為,確保采購活動公正、公開。三是嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn),把好用人關(guān),加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督考核,積極實(shí)行定期輪崗制度。
(二)建立社會化聯(lián)合防控體系,有效遏制醫(yī)療系統(tǒng)職務(wù)犯罪高發(fā)趨勢。一是醫(yī)院方應(yīng)建立處方權(quán)資格審查制度。通過定期或者不定期評定處方的合理性,約束醫(yī)生的執(zhí)業(yè)行為。二是醫(yī)療行政管理部門應(yīng)加大處罰力度,對有違法違紀(jì)行為的一查到底,絕不姑息。三是加大社會輿論監(jiān)督,重樹醫(yī)務(wù)道德體系。再強(qiáng)大的打擊力度,也比不上自我道德約束的力量。同時為了扭轉(zhuǎn)普遍在醫(yī)務(wù)工作者中潛在的“法不責(zé)眾”、“待遇補(bǔ)償”心理,檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對醫(yī)療系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳,對違法犯罪行為進(jìn)行遏制。
(三)強(qiáng)化教育,提高素質(zhì)。加強(qiáng)宗旨教育,牢固樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,重樹醫(yī)務(wù)人員“救死扶傷”的職業(yè)美德,自覺抵制權(quán)錢交易等腐朽思想的侵蝕。加強(qiáng)廉政教育,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),自覺做廉潔勤政的表率。加強(qiáng)法制教育,重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員的警示教育,以案釋法,警鐘長鳴,使他們深刻認(rèn)識到職務(wù)犯罪的重大危害,增強(qiáng)拒腐防變的能力。
(四)強(qiáng)化措施,加快改革。加快醫(yī)療改革,營造“不必犯”的良好環(huán)境。實(shí)行“醫(yī)”“藥”適當(dāng)疏離,并采取措施使醫(yī)生的服務(wù)價值得到市場體現(xiàn),逐步從“以藥養(yǎng)醫(yī)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙葬t(yī)養(yǎng)醫(yī)”。同時建立醫(yī)師協(xié)會,進(jìn)行行業(yè)自律,對違反者除予以處罰外,還要進(jìn)行行業(yè)懲戒,對嚴(yán)重者,可宣布其為行業(yè)禁入者,做到自律和他律的有機(jī)結(jié)合。
目前我國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點(diǎn)主要包括作案時間長,犯罪群體化,賄賂犯罪比較突出。有一些醫(yī)療器械的機(jī)構(gòu),會通過向醫(yī)院的一些管理人員行賄受賄,來販賣自己的醫(yī)療器械,這種行為是非常惡劣的。
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